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※ 环资中心
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※ 环教法修法 参访、员工旅游不能充作环境教育了
3.完整新闻内文:
※ 立院卫环委员会23日完成水污法、环教法的修正，确定将不会向全台350万户征收家户水
污费，负责处理家户废水的公共与社区专用下水道，连带也不征收，不过，将另从下水道
法规范，并收取下水道使用费。
而环教法规定公家机关、高中以下学校每年举办4小时以上的环教教育，其中的“参访”
因为参访标的、性质常有无法聚焦的状况，常有“以环境教育之名行员工旅游之实”，而
遭立委林静仪坚持删除。
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立委林静仪批环境教育常有“以环境教育之名行员工旅游之实”，坚持删除“参访”一项
。
环境教育法从2011年的环境日6月5日施行，要求机关、公营事业、高中以下必须每年接受
4小时以上的环境教育，约每年有7000多场、300多万人曾经参与环境教育，不过由于环教
场所、环教计画的审查与监督较难查核，遭委员们质疑，到底是落实还是仅徒具形式。
虽然环保署长李应元回应说环境教育的形式、内容、地点都是多元的，但林静仪指出，目
前常有“以环境教育之名行员工旅游之实”，例如某市议会将吃姜母鸭、逛故宫南院做为
该年环境教育计画，这是否真有执行环境教育实在让人质疑，环保署则回说，该环教计画
中，在游览车上看了“看见台湾”纪录片。
因此林静仪相当坚持，要将环教法第19条对于环境教育的实施上，删除“参访”一项，其
余的课程、演讲、讨论、网络学习、体验、实验、户外学习、影片观赏、实作则是维持。
违反第19条，没有依法进行环境教育的机关负责人，可能面临5000元以上、1万5000元以
下的罚锾，不参加的环境教育者，也同样会受罚，持续不参加者，可以按次处罚。
“是真的有教育效果，还是那里很凉，四个小时吹吹冷气就了事？”林静仪质疑环教场所
实际的环境教育功能，尤其质疑“中正纪念堂”为何可取得环教场所的资格，环保署环训
所所长李建育则表示，其有历史文化保存的功能，综计处处长刘宗勇也解释，中正纪念堂
经过两年的申请才取得，环署有严格审查，并非浮滥发出环教场所的资格。李建育强调，
也是有很多场所遭到退件，并不能只是希望人家能去观光就申请，目前只有153个环教场
所。刘宗勇表示，环境教育场所即便取得了资格，每五年也会评价，也有退场机制。
面对立委要求检讨，刘宗勇表示，此次修法后，新增了环境教育在执行前必须先提报核备
的规定，且环署也将提高抽查比例，来设法维持环境教育的品质。
环教法上路后，要求每五年进行检讨，刘宗勇表示，去年1月环署也曾提出检讨报告，也
会考虑修正相关子法与细则。
家户水污费不收了 改收下水道使用费 促县市加快建设
环署原订要在2018年1月开征“家户水污费”，不过因为影响民众权益，环署已在9月12日
的公听会上提出修正，主动取消了原订在明年1月必须针对公共污水下水道系统、社区专
用污水下水道系统、以及家户开征水污费，23日在卫环委员会也在无争议的状况下通过。
环保署水保处处长叶俊宏解释，向家户开征水污费的确有正当性和公平性的问题，因为污
水下水道属于国家基础建设，民众并没有办法自行决定是否兴建或接管，借此收费的确会
有争议。叶俊宏表示，未来要解决家户生活污水造成的环境与卫生问题，将回到推动下水
道的接管来着手。而不过将另依下水道法的规范，收取下水道使用费。
目前北高两市已经有收下水道使用费了，但其他县市却还无，立委吴玉琴认为，应该修正
为鼓励各县市政府按照下水道法普及下水道。
此外，立委黄秀芳提出，考量如彰化等将地下水作为重要水资源地区，地下水是当地农渔
用、饮用水来源，明文废止废污水不得注入地下水体、也删除注入地下水体许可证的规定
，未来将废污水非法注入地下水体者，将要面临刑度和罚金都会提高，不但刑期上限从五
年提高到七年，罚金上限也从1500万提高到2000万。
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5.备注:
※立委林静仪批环境教育常有“以环境教育之名行员工旅游之实”，坚持删除“参访”一项
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