独家／课审大会委员组成乌龙 恐8月以后会议均属无效
2017-10-11 11:44联合报 记者冯靖惠╱即时报导
十二年国教领域课程纲还在审查，又发生课审大会委员组成乌龙事件，课审大会代表蓝伟
莹原为台北市立丽山高级中学主任，今年8月1日商调至国教署，协助推广高中优质化计画
，有立委质疑，如此造成政府机关代表人数超法定1/4的比例，涉组成违法，恐使8月以后
的会议均属无效，且课审大会代表可能要重聘。
根据“高级中等教育法”第 43-1 条，审议大会置委员41至49人，其中具政府机关代表身
分者，不得超过委员总人数之1/4。今年3月改组时，政府代表为12人，委员总数48人。加
上蓝伟莹，政府代表人数变成13人，比例超过1/4。
立委陈学圣指出，蓝伟莹8月1日借调到国教署，身分就已改变，不再单纯只是教师代表，
政府机关代表超过比例，明显违法，8月1日课审大会后所做的决定，都是“自始无效”，
应该恢复原点。同时，递补新委员，接替蓝伟莹的位置。
立委柯志恩质疑，课审会委员比例不符规定已非第一次，之前发生过重聘，现又如此，凸
显教部常小圈圈地找人，以致身分重叠。她质疑教育部在掌控与主导，课审大会变成意识
型态的战场，整体事件教育部“球员兼裁判”，已失教育的专业与中立。
一名具有法学背景的大学教授痛批，教育部如果可把课审大会委员商借到国教署，不免令
人怀疑，国教署想操控课审大会。
课审大会委员萧竹均说，之前学生代表遴选有提过类似问题，例如获聘委员时是学生，但
任期中毕业了去当老师，是否会丧失课审委员资格，印象中学生代表不会因此这样丧失委
员资格，但任期届满后，不能再参加遴选学生代表。但他不确定被聘任时是老师，但任期
中换了会如何。
课审大会委员吴律德认为，政府机关代表指的是机关代表，蓝伟莹的职位无法代表国教署
，就不是政府机关代表。
蔡政府上台后执行十二年国教新课纲程序，从2016年12月开始审议，但因课审会分组委员
聘任比例不符规定，改聘重组，“归零”重启审查，4月底召开课审大会重新交付分组审
查，新课纲因而延后至108年上路。
如今，课审大会又涉组成违法，8月1日以后召开的8次会议，包括高中国文的文言文比率
、中华文化基本教材的等决议案，恐因违法而失效，让108课纲的争议再添变量。
教育部国教署长邱干国指出，蓝伟莹是国教署借调至台师大服务，协助高中优质化计画及
前导学校推动工作。当初在聘任时，蓝伟莹还是丽山高中老师，是因为她的教学专业，并
经过立法院组成的委员审查会，过半数审查通过获聘。即使借调到国教署，也不是政府机
关代表。如果外界有任何疑问，国教署会再进行法律咨询。
台师大回应，蓝伟莹是国教署的商借教师，派令是派到国教署，严格来说，不是借调到台
师大，她也没有在台师大打卡，而是协助台师大教育研究与评鉴中心执行国教署委托的“
高中职优质化”等相关计画案。
对此，蓝伟莹仅简答回答，这件事情应该问国教署，适法性的问题应由主管机关答复。
律师王瀚兴指出，课审大会委员的组成比例不对，就是行政行为上的重大瑕疵。既然商借
到国教署，身份就已经发生改变，跟“指派与否”无关，而是蓝确实有国教署商借教师的
身分。
全教总理事长张旭政表示，蓝伟莹本身是学校主任，借调国教署后，在职务上、身分上，
都要接受国教署的监督和指挥，这和政府机关代表其实很类似。这对于法律规定的原意要
容纳多元意见，的确有违反之疑虑。
课审会教师代表、全教总秘书长李雅菁也说，蓝伟莹是因为教师身分受聘，但职务或身分
的转换，严格说起来，的确会影响其原本身分的代表性。
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