中共19大后 对台采窒息政策
旺报 记者刘永祥／台北报导
去年520以来，两岸关系急冻，蔡英文总统发表国庆演说重申“四不”，呼吁对岸领导人
和她共同寻求两岸互动新模式。中共十九大召开前夕，蔡总统发表“维稳”谈话，颇有以
拖待变的意味，但近来北京与美国和几个周边国家的关系也朝正面方向发展，台湾国际空
间更难突破。淡江大学战略研究所助理教授黄介正10日分析，目前整体国际架构对台湾不
利，未来大陆对台会更强势，“会采行窒息性政策”。
为期约一个星期的十九大结束后，北京将准备迎接首次到访的美国总统川普；紧接着，大
陆领导人习近平将和川普共同出席亚太经合会（APEC）。换言之，中美两国领导人短时间
内将至少会谈两次。
周边国家 看大陆脸色
在此同时，过去与大陆关系紧张的菲律宾，现在与北京愈走愈近；面对大陆摆出的冷淡态
度，日本也积极示好，表明希望推动两国领导人明年互访。另外，眼见双边因萨德部署问
题转冷，韩国指派被认为对陆友好的大使驻华。
黄介正指出，蔡政府透过“新南向政策”改变过去只重视美日等大国的作法，希望打开一
些活路，但“周边国家看大陆的脸色愈来愈多”，我们只能寻求在一些实质项目上有些进
展；他认为，台湾最大的希望是美国。许多人担心川普会拿台湾当筹码和北京交换。
跳过政府 让台胞有感
黄介正强调，他不太想“弃台论”，因为习近平会认为：台湾本来就是大陆的，川普凭什
么拿来跟我交换？
谈到大陆对台“窒息性政策”，黄介正说明，北京“态度软，但会针对我们的痛处着手”
，基本上就是跳过政府，直接向台湾人民沟通，以片面的做为让台湾人民有感；例如，加
强卡式台胞证的便利性，达成“台胞国民待遇化”。
黄介正建议，面对不利的国际架构环境，台湾要认真思考“两岸同属一个框架的结构”，
因为北京不会接受不是“一”的沟通模式。
不过他也说，目前民进党有人透过特赦前总统陈水扁的提案叫阵，意味蔡总统除了应对大
陆及美国，还得顾及党内的挑战；在这种状况下，蔡政府要在两岸关系上有所突破“并不
乐观”。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171011000647-260301