绿委“两国论”修宪案闯关 亲民党反对遭退回程序委员会
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http://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20171006/1217662/
总统蔡英文宣示推动宪改工程，民进党立委苏巧慧在立法院提出《宪法》增修条文修正草
案，希望透过修宪将台湾由双首长制改为总统制，另外也将两岸关系定义为“我国与中华
人民共和国”，获41席立委连署。该提案今天上午在立法院一读闯关，不过，亲民党立法
院党团提出异议，立法院长苏嘉全宣告将全案退回程序委员会讨论。
亲民党团总召李鸿钧指出，苏巧慧提出修宪的内容，不管是要改总统制或内阁制，现阶段
提出内容，应先有民进党内部的共识，再寻求对外的共识，这是一个假议题。李鸿钧指出
，应要有共识，才进行修宪委员会，立法院真的通过修宪案，还要先进行全民公投，如果
茫然提出的话，不只对执政党造成困扰，对全民来讲更是变成假的议题、个人操作的议题
。
苏巧慧、绿委张宏陆等人提案《宪法》增修条文修正草案说明，在总统直接民选以后，我
国宪政制度如要采内阁制，等于逆势操作，法制上与实务上皆相当困难，是以，采总统制
显系多数民意较能接受之体制。草案认为，应废除行政院及行政院长，各部会首长及政务
委员由总统任命，听由总统指挥，总统除系国家元首外，并为最高行政首长。
草案明定，总统应每年向立法院国情报告，并送交立法计画，总统应于会计年度开始4个
月前，将下年度预算案送交立法院，各部会首长应立法院邀请，参加立法院各委员会举行
的听证会，不得拒绝。此外，草案中明订，选举权下修到18岁，除宪法及法律别有规定外
，年满18岁者，有依法被选举权。
草案也碰触到两岸关系，将开头“为因应国家统一前之需要”改为“为因应国家施行宪政
需要”，另外将原文中的“中华民国自由地区”删去，“自由地区与大陆地区”间人民权
利义务关系，也改为“我国与中华人民共和国”人民权利义务关系。
（张文馨、黄信维╱台北报导）