因为我本身常经手类似的案子 简单说明一下
公务人员包含政务官只要十职等以上去中国都要事先申请
办理单位叫做内政部移民署，通常要付的内容有行程表、会面对象、访问单位等
与其他附件
由移民署收件后，根据事件层级与关联性
送到外交、国防、国安、教育等一级部会审议
如果跨部会或情节重大就是由各单位代表出来联审
首都市长这种，又是访问政治性机关，绝对会过国安会
照柯的说法
情况不是一开始他就把讲稿当附件送出 以自我保护
不然就是国安会会办时要求他补件
无论如何国安会肯定是知道内容
不然就请移民署公开会办流程，谁签了名审了查 一目了然
※ 引述《bloodydevil (苍神之月)》之铭言：
: 2.完整新闻标题:
: 回应柯P 府：出访演讲不必向国安会申请
: 3.完整新闻内文:
: （中央社记者叶素萍台北13日电）
: 台北市长柯文哲谈双城论坛指国安会放他一人处理；
: 总统府发言人林鹤明今说，民选首长出访的演讲或论述，是个人意见表述，
: 从来也不必有向国安会申请或者核可的这种行政程序。
: 柯文哲在昨晚播出的壹电视“十点上新闻”专访中谈及双城论坛和世大运与中国大陆交流
: 过程说，国安会、陆委会放他一人处理，出事再攻击他，一度哽咽说很伤心。
: 柯文哲并说，今年要参加双城论坛时，讲稿、行程都送到国家安全会议，但国安高层都不
: 讲话，放他一人到对岸“对付阿共仔”，等出事后再攻击，让他非常伤心。
:
: 林鹤明今天受访指出，针对政府公务人员前往大陆地区，政府本有相关规范，相关出访行程依法向内政部审查会申请许可，而非国安会。
: 林鹤明说，台湾是民主国家，民选首长向选民负责，他们出访的演讲或论述，是个人意见
: 的表述，“从来也不必有向国安会申请或者核可的这种行政程序”。
: 林鹤明强调，政府的一贯立场非常清楚，长久以来政府对于两岸间交流都是正面看待，只
: 要符合对等尊严，没有不必要的政治前提，相关的交流都应该被鼓励。1060913
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://www.cna.com.tw/news/aipl/201709130184-1.aspx
: 5.备注:
: 所以蚵先生能别再演了吗?
: 又说自己两岸床头吵床尾和是脱稿演出
: 又说自己出发前都没人要帮他
: 讲稿你自己拟的，你又脱稿演出，谁帮的了你?
: 该长大了好吗？ 蚵巨婴
:
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 14:56:00他不是公务员
现在的问题点根本不是国安会，他自己脱稿演出，被骂就要找人讨拍实在很难看
作者: isalin 2017-09-13 14:57:00
知道内容 不代表就一定要表示意见或背书
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 14:57:00刚回来不是民调还很高很臭屁吗? 现在是哭哪出?
作者: silentence (小飞号：号：) 2017-09-13 14:58:00
那你经手过谁的讲稿吗
作者: isalin 2017-09-13 14:58:00
真的有人相信"民选首长讲话要中央事先审查"欸
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 14:59:009.2向往的乌托邦
作者: isalin 2017-09-13 14:59:00
依照这篇 讲稿不是在必须审的项目里
作者: isalin 2017-09-13 15:00:00
还活在戒严时代啊 可怜
两岸特殊问题不需要先与中央知会讨论 最好能这样......
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 15:01:00没有人认为他有资格代表中央政府 只有他自己兴致勃勃
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 15:02:00他爱讲就自己负责啊 拖中央下水做啥?
我只看到中共藉柯吃台湾豆腐，柯还不讨厌，光这点就不爽
他自己不认为自己代表中央才给中央看讲稿 好吗 一直说
干你老师你自己台北市长当得好是你的事，当好你的市长就好
作者:
Moratti (哭哭)
2017-09-13 15:04:00@isalin 会有人信真的不意外 柯粉和五毛的界线很模糊XD
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 15:06:00大家都叫他不要去他硬要去 回来还一副志得意满的样子
作者: sankidd (lahow) 2017-09-13 15:06:00
审查不过说不定不会怎样，只是压在那边，流程堵住了出不去而已…
柯P讲两岸一家亲 床头吵床尾和也不违法啊还刑法勒 从头到尾都是政治问题而已
作者: niko0202 (Niko) 2017-09-13 15:17:00
立法从严 还比牛毛多， 实际照作被当北七；台湾style啦
作者:
dslite (呼呼)
2017-09-13 15:19:00申请许可而已 不是申请审稿
作者:
ekoj (夭竹)
2017-09-13 15:21:00自己爱讲一家亲 现在怪国安局？是国安局叫你讲的吗？
所以柯依法要送审 但应该不会太多琢磨啦柯也没说这些话不是自己讲得 是说事前既然知道觉得不爽就说阿 事后才来骂是怎样
真的有人相信不用审查哦XD交流内容方向大意肯定不能危害国家安全的，柯p说的当然不会危害，但就是有借口让绿营在国内骂他，越来越相信绿营刻意要背刺他了。
作者:
j31712 (手中的幸福)
2017-09-13 15:30:00柯事先有跟国安会说，要讲：两岸如夫妻，床头吵床尾和 ?先怪记者逼他，现在怪中央不背书，就是不怪自己脱稿。
作者: flybirdy 2017-09-13 15:43:00
柯喜欢送审不行喔，民进党政府逼柯讲两岸一家亲啦
作者: DrGolden (不理性员工) 2017-09-13 15:52:00
很典型的公部门内部互斗手法，扣住模棱两可的关连业务不动，逼对口单位自行处理问题后再来落井下石。