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信传媒
2.完整新闻标题:
教育部全听林全裁示？玉山计画先斩后奏仓促上路
3.完整新闻内文:
台湾的高等教育到底哪里出了问题？师生比过高、学校过多、教授出走潮都可能是压垮高
等教育的最后一根稻草。
为因应少子化，自106学年度起教育部裁示调降大学的生师比，自32%调降至27%，但仍远
高于各国平均数字，大学教授的负担依旧重。
行政院长林全7月初指示教育部，要教育部研议为大学教授加薪，这个动作被质疑是因为
年金改革对大学教授退休金大砍特砍之后的补偿，挽回大学教授支持度的亡羊补牢之举。
当教授们在国内授课的生师比负担较重、薪水又没保障的同时，教授出走潮变一发不可收
拾，因此林全的说法一出，教育部果真快马加鞭祭出“玉山计画”，希望能拉回大学教授
的心，“玉山计画”预计在明年（2018年）元旦起实施。
不过“玉山计画”推出后，学界似乎不太买单，不仅批评声浪如滚雪球般越滚越大，甚至
已经开始有教授戏称此计划根本不是“玉山计画”应该叫“造山计画”。
玉山计画，到底吸引了谁？
为挽回出走的大学教授，并延揽国际人才，教育部的玉山计画主打加薪、加薪、再加薪，
分为玉山学者、高教深耕计画弹性薪资、教授学术研究加给提高10%三项。
针对被选为玉山学者的学者，除每年年薪外，最高可再支领500万的额外加给，并一次核
可3年。而在高教深耕计画中，获选为国际竞争及研究中心的大学得以支用补助金额的20%
为弹性薪资，其他学校则以5%计，预估总计约20亿元经费。
此外，教授的学术研究也可获得10%加给，教授学术研究加给由现行54,450元调整至
59,895元，而公立大学教授每月实质所得由107,525元调整为112,970元，每月调升5,445
元，调整幅度约5%。
教授薪资调升，每月年薪约可高达150万，若再获选为玉山学者，每年最高约可请领650万
元。与新加坡南洋理工大学的611万、香港城市大学的460万相比，确实数字较高。总计下
来，玉山计画年经费约56亿元，三年将达168亿元，但这么单纯以钱吸人才的手法，是否
真能成为吸引教授留在台湾甚至国际人才留台的诱因？也引发多方质疑。
争议一：年轻学者未来在哪里
玉山计画的推动，让人感觉教育部似乎终于开始要善待人才了，不过细究其中可以发现，
玉山计画所保障的，绝大多数是已有相当经济地位的大学教授，忽略了其他高教师资的待
遇制度。而弹性薪资的制度，也仅嘉惠少数人，最棘手的新进教师留人问题还是没解决。
此外，玉山学者的遴选制度也引发争议。根据教育部的资讯，玉山学者将比照学术奖及国
家讲座的审查模式，由教育部或跨部会组成审查委员会，依不同学术领域进行审议。不够
清楚的选人方式，让第一线教师人员质疑根本要具备“资深”以及“一定学术地位”才能
获选。对此教育部长潘文忠回应，不仅教授，副教授、助理教授也一样有机会获选，希望
3年内达到500人次的目标。
教育部高教司长李彦仪也说明，目前计画仍在蒐集资料阶段，日后也会办理许多相关咨询
会议，审核机制会广征各界意见。
争议二：计画太短期
依据教育部现行规划，玉山计画的走期约三年，却将斥资168亿元，不只所费不赀，也可
能看不到成效。就国外揽才计画而言，短短三年的计画走期，即使国外人才愿放下手边研
究来台任教，三年后是否还有相同或更高的保障，也是个未知数。
也因此，即使教育部带头发出高额薪资，恐怕延揽到的也只会是已退休、或届龄退休的老
教授们，真正掌握国家未来、能做出学术研究的中生代与新生代教授是否领情，也还有待
商榷。
争议三：资源过度集中
根据统计数字，国内大学生约6至7成皆就读私立大学，但玉山计画对于公立大学的补助较
高，恐怕会使教授人才都往公立大学跑，对私校学生的生师比不仅没有帮助，还可能再度
引起私校教授出走潮。
私校教师权益已频频受威胁，缩减薪水、缩编人力样样来，各种巧立名目的手法都不奇怪
，教育部却再度带头拉开差距。对此，全国教师总公会认为， 教育部应先要求私校依据
“私立学校法”，以保障私校教职员应有权益。
高教问题，花钱就能了事？
教育问题盘根错节，任何一个环节都可能使制度崩毁，教育经费占GDP比率、专任教师与
兼任教师比例、师生比、少子化等等都是本质问题。教育部仓促推动玉山计画，也被质疑
根本只是想花钱消灾，全教会更开重口批评“企图以银弹攻势掩盖整体高教问题”。
台湾高等教育产业工会表示，比起花大钱补助，教育部需要检视是否资源只集中在少数人
、教师薪资最低标准等等问题，而不是再保障已处高位教授的利益问题。玉山计画走期仅
3年，粗估却将耗资将近170亿，是否也会排挤到其他教育相关事宜预算。对于这些争议，
在仓促上路之前，教育部都要出面说清楚、讲明白。
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