公股行库又出包了！ 台企银子公司爆1.4亿违贷案
陈怡桦2017-08-08 10:00
公股银行又出包了，台企银旗下百分之百转投资的台湾企银国际租赁公司上周爆出违法放
贷案。租赁公司前总经理郑德财被控涉嫌于2013年7月至2014年5月之间，在没有实际查核
、评估其亲友所提供之宜兰不实砂石机具抵押品的情况之下，利用职权违法放贷给亲友高
达1.4亿元，并产生逾期放款。
租赁业务类似银行，但不受金融法规管辖
台企银解释，这起违法放贷案是台企银租赁2013年上半年刚成立时所发生的案子，因为租
赁公司刚成立，对于跨领域业务较没有经验、初期制度也较不健全，所以才会发生因作业
流程不熟悉导致的疏失，强调已打消呆帐，对银行及子公司营运没有影响。
一名金融界高层表示，租赁公司本质上就是所谓的“地下钱庄”，虽然主要业务和银行相
似，但主管机关实际上是经济部，再加上租赁公司并没有受到像银行一样那么多的金融法
规监管，因此授信的作业流程或规定几乎来自不同公司的各别内规。
在这样的情况之下，往往就是金控、银行体系底下的租赁公司出事时，金管会才能就“（
金控、银行）母公司是否对子公司督导不周”的理由开罚。
不过，据了解，台企银这起案子由于是在租赁公司刚成立时发生，因此放贷金额全部来自
自有资金，主要来源就是母公司的资金挹注，也就是说放贷资金全部来自台企银，但台企
银先前的调查却只认为这是一般授信倒帐，自行打消呆帐，也未向上呈报，直到调查局接
获检举才让这起案件爆发。
时任董事长廖灿昌领导的台企银，金融监理排行倒数
台企银身为官股银行、上市公司，换句话说，打呆的损失就是全民以及股东们的损失。离
谱的是，因为郑德财是从银行退休后转任租赁公司的总经理，所以这起违法案件对他的退
休金完全不会有影响，且郑也于2015年请辞，若是无人检举，这起案子根本就无法摊在阳
光下受检视。
而且讽刺的是，在台企银国际租赁公司成立记者会上，台企银强调会再聘请已从银行退休
的郑德财，主因为其专业领域是企业金融，有充足的授信实务经验，现在却已不熟悉业务
一言以蔽之。
从去年以来，官股行库状况百出、弊案连连，第一金、兆丰金、华南金、彰银出包一箩筐
，除了主管机关金管会、财政部难辞其咎外，官股行库治理的螺丝全松，高阶管理层更得
付上很大的责任。
金管会曾在2013年公布公股行库过去10年金融监理缺失，台企银排名倒数。而且好巧不巧
，这起案件发生的时间点，时任台企银董事长的就是廖灿昌。廖灿昌现为合库银行董事长
，他不仅在蓝、绿之间都吃得很开，且较为负面的传言在金融圈、政治圈中一直没有少过
。
廖灿昌公关能力了得，银行治理有待公评
其实廖灿昌是少数从基层做起的高官，待在台企银的时间长达33年，不过想要坐大位，不
会做人也不行。
在蓝营执政时代，廖灿昌官运亨通，台企银副总经理坐一年，随即升上总经理，而依照台
企银的过往的案例，总经理要直升董事长通常要先到其他银行过一下水，但他也打破惯例
，担任总经理三年后马上爬上董事长一位，引起侧目。
然而，廖灿昌银行治理的能力并非人人赞扬，虽然在他任内台企银获利好转，但一说是一
再冻结人事费省下来的。
至于廖灿昌的公关能力则有目共睹，据了解，在政党轮替之后，他因受到一位宜兰出身的
地方诸侯大力支持，因而续任合库董座。事实上，廖灿昌本身也是宜兰子弟，更巧的是，
廖和郑德财两人同时还都是宜兰高商校友，去年底更一同名列宜兰高商的运动会顾问，个
中关系值得玩味。
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5.备注:
金融帮 8月8日不缺席!金管会天天弊案让台湾发发一路发!
金管会祝您父亲节快乐~! 明天见