1.媒体来源:
※ 例如苹果日报、奇摩新闻
2.完整新闻标题:大陆修法 习近平强化党指挥宗教政策
3.完整新闻内文:
中国大陆2016年底修订沿用12年的宗教事务条例，明定宗教活动场所要办理法人登记、让
基层政府介入宗教事务管理，这反映出中共总书记习近平上任后，强化“党指挥”宗教政
策。
不准党员信教的中共，掌管了全世界最多人口的宗教政策，并修订已沿用12年的宗教事务
条例。习近平正全面强化对财经、军队、新闻舆论的监管，宗教领域也不例外。
大陆国家宗教事务局去年9月公布“宗教事务条例修订草案（送审稿）”，新增不得利用
宗教进行危害国家安全或恐怖活动、宣扬宗教极端主义；让政府基层（村民委员会、居民
委员会）介入宗教事务管理。
宗教活动场所要办理法人登记，等于连带将宗教活动及资产列管；加强对境外势力防范，
像是宗教院校聘外籍人员需大陆国务院宗教事务部门核准，宗教团体接受境外捐款超过人
民币10万元（约新台币45万元）需审批；政府可以对宗教团体、院校和活动场所进行财务
检查和审计；以网络从事宗教资讯服务须经审核等。
对于这次修法的大背景，政治大学东亚研究所助理教授王韵说，中共高层认为现在是中国
共产党“生死存亡的时刻”；习近平上任后身兼各种小组组长、强调“深化改革”，目的
就是处理过去累积的各种结构性问题，对于宗教管理也是同样逻辑，强化“党指挥”。
但这些新增条文也引发争议，譬如将宗教活动场所法人化，被外界认为将扼杀基督教家庭
教会的生存空间；而赋予基层的村委或居委协助管理宗教事务，也可能造成他们因为“怕
惹麻烦”而宁可严管的态度。
此外，以“反恐”和“禁止宣扬宗教极端主义”之名定出的刑罚，也很可能借此将民族问
题与宗教问题混为一谈。
不过，华东师范大学宗教与社会研究中心主任李向平认为，这份修订草案可从“紧缩”来
理解，也可以从“进步”来看待，因为至少走向法制化，有了“法人”的概念，宗教团体
资金滥用的问题也有更严格的应对。
从另一件事也可以看出中共全力加强“党指挥”宗教。
2016年4月召开的中国大陆全国宗教工作会议，由大陆国务院总理李克强主持，中共中央
政治局常委全部出席，习近平也发表讲话。这是15年来中共首次以这样高的规格举行全国
宗教工作会议。
真理大学宗教文化与组织管理学系教授张家麟说，这显示中共正积极管理宗教，这也是10
余年来最大的宗教政策变化。
正是在这场会议中，习近平再次提出“宗教中国化”，并表示“依法管理宗教事务，坚持
独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。这为“党管宗教”立下框架
。
与台湾相比，张家麟认为，台湾对宗教的管理很松，以寺庙为例，全台1万6000个左右的
寺庙，仅6成有登记。但对中共来说，如果不去管理发展中的宗教，就怕政权会被挑战。
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http://www.cna.com.tw/news/acn/201708060115-1.aspx
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