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马英九不聘、蔡英文复聘！ 范云、纪政7人获聘无任所大使
2017-07-04 07:37联合报 记者林河名╱即时报导
在马英九政府时代停止聘任的“无任所大使”，蔡英文总统已恢复聘任。蔡总统
已于6月30日发出聘书，特聘郭旭崧、简又新、陈重信、陈正然、詹宏志、范云、
纪政为中华民国无任所大使，聘期2年，自中华民国106年6月15日至108年6月14日
止。
被蔡总统聘为无任所大使的7人，分别是：
卫生福利部疾管署前署长郭旭崧、
外交部前部长（现任台湾企业永续研训中心理事长）简又新、
环保署前署长陈重信、
中华电信独立董事陈正然、
PChome 董事长詹宏志、
台大社会系教授（社会民主党召集人）范云、
现任国策顾问纪政。
其中，陈正然是1991年“独台会案”主角，范云是1990年“野百合”学运决策小
组成员与总指挥。
依外交部于民国86年2月26日订定的“中华民国无任所大使遴聘作业要点”，外交
部得视实际需要报请行政院转呈总统遴聘无任所大使，协助政府推展对外关系；
无任所大使为荣誉职，执行任务时应接受外交部之指挥监督。
无任所大使又称“巡回大使”，因为没有固定驻所，不同于一般派驻在海外使馆
的大使。无任所大使也称为特别外交使节，但不同于“特使”。
李登辉政府时代，自1998年就参照美国、南非、印尼及新加坡等国先例，设立无
任所大使，借重民间贤达与人际脉络，协助争取邦谊及国际空间，推动各项功能
性外交任务。陈水扁政府时代也延续聘任无任所大使，并强调其目的就是结合我
国“民间”重视外交工作的菁英，协助政府推动国际事务，共同拓展台湾的国际
空间。
但马英九担任总统期间，并未遴聘无任所大使。由于“无任所大使”制度是李登
辉担任总统、胡志强担任外交部长时所设置，当年中国外交部发言人朱邦造还为
此激烈反应，批评台湾任命无任所大使是在国际上从事制造“两个中国”、“一
中一台”等分裂“祖国”活动的伎俩。马政府因此曾被本土人士质疑，是否“外
交休兵”为避免中国不悦，而未聘任无任所大使。
李登辉曾聘马里兰大学教授丘宏达等人为第一批无任所大使。陈水扁也曾遴聘包
括旅日棒球名将王贞治等人担任无任所大使。
马英九虽未聘无任所大使，但2009年颁授二等景星勋章给王贞治时，曾公开表彰
王贞治“前大使”促进台日国民体育外交的贡献；同年七月授予丘宏达一等景星
勋章，也肯定丘曾任“无任所大使”。