1.媒体来源:
公视新闻
2.完整新闻标题:
外包英检证明外语能力？ 学者：又不是学校教出来的！
3.完整新闻内文:
胡醴云 张方慈 / 台北报导
政大学生赖怡伶因反对现行英语毕业门槛、拒缴英检证明遭延毕后对校方提告，一审法院
判决败诉。有学者指出，判决理由书肯定学校透过校外英检彰显毕业生外语实力，却未回
答英检与大学教育的关系，即便学生外语能力受认可，但“又不是学校教出来的。”
法官在判决理由书中法官在判决理由书表示，英外语毕业门槛有助“督促学生努力修习外
语”、“提升学生之竞争力”，学校借此彰显其毕业生的外语能力受到校外有公信力的英
检机构认可，属于“学校特色之展现”，是大学自治的范围，亦符合比例原则中的目的正
当性。
辅仁大学法律系助理教授陈信安认为，判决凸显法官过于僵化的操作大法官解释的大学自
治概念，一旦认定与教育事务有关便自我退缩，忽略了学生亦有学习自由。他指出，学生
质疑的是英检与教学的关联，法官却只是泛泛而论英文很重要、校外英检能彰显学生外语
实力，“这跟学校教学到底有什么关系？又不是你学校教出来的。”
大学自治 司法碰不得的大帽子？
辅仁大学法律系助理教授陈信安指出，学生质疑的是英检与教学的关联，法官却只是泛泛
而论英文很重要、校外英检能彰显学生外语实力，“这跟学校教学到底有什么关系？又不
是你学校教出来的。”
政大法律系副教授廖元豪表示，此案涉及大学自治，这个“帽子”一下来，法院其实不敢
管，因此他对判决结果不意外，然而判决理由仍有可议之处，包括法官把英检成绩的登录
手续视为“经过学校考核”，以及以补教教学课程认定学校有尽教学之责。
陈信安表示，大法官释字380号认定大学自治的范围包括研究、教学、学习三面向，三者
的自治程度以研究自由为核心，外扩到教学与学习，其中教学与学习涉及到学生基本权，
因此应该更严格审视相关规定的目的正当性及程序正义性。
辅仁大学法律系助理教授陈信安指出，学生质疑的是英检与教学的关联，法官却只是泛泛
而论英文很重要、校外英检能彰显学生外语实力，“这跟学校教学到底有什么关系？又不
是你学校教出来的。”
英检成绩交系办登录＝学校有把关？
法官在判决理由书中指出，学生参加校外英检后，仍须将检定成绩单缴交至系上办理成绩
登录手续，经系主任核定才能毕业，因此不算将考核权授予校外机构。
赖怡伶认为此说法是“法律与现实脱钩的荒谬”，她表示，事实上负责核定的人是系办助
教等行政人员，系主任根本不会看到学生的英文成绩，“助教根本不是有考核资格的适格
人员。”
政大法律系副教授廖元豪在受访时表示判决理由有争议，“大家都很清楚，所谓核定就是
你有去考我就会核定，结果法官把这个说成学校有把关。”陈信安亦认为，所谓考核应是
确认学生能力是否与校外成绩评比结果相符，而不是形式上把成绩单拿去给系办盖章。
开补救课＝学校有在教？
政大法律系副教授廖元豪表示，此案涉及大学自治，这个“帽子”一下来，法院其实不敢
管，因此他对判决结果不意外，然而判决理由仍有可议之处。
英外语门槛的核心争议为大学未实际授课，却要求学生自行报考指定的校外英语检定，教
育外包的做法有违反大学法之虞。然而法官在判决理由书仅表示，学校有提供暑修课给英
检成绩未达标的学生作为补救办法，因此不算没有提供教学。
赖怡伶认为，学校把开设补救课程视为“有教学”，背后原因其实是学校师资、经费不够
，为了节省成本，因此用英文门槛先筛选学生后再来开课，但明明应该是先有教学才去考
核，这种做法“根本是本末倒置”。
廖元豪表示，学生质疑的是学校未事前教学，法官却回答如果考不过学校有开设补救课程
，“如果直接说学术领域不干涉还没话说，法官还正面帮学校辩护，结果看一看其实跟人
家鸡同鸭讲。”
陈信安亦指出，从此次诉讼所争议的〈政大外语毕业标准检定办法〉第八条可看出，校外
考试与补救课程有先后顺序，反过来说，学校对于考过英检的学生并未负起实质教学之责
。
英文毕业门槛属于原则性规定吗？
针对“英语毕业门槛未列入学则”的争议，判决理由书认定，“外语能力检定课”为零学
分必修，属于〈政大学则〉第21条规定的必修科目；学则本身仅作能订定各系所共通的原
则性规定，必修科目项目庞杂，不可能要求学校在学则中逐一条列。
不过若细看学则，除各系专业必修未详列，体育、服务学习、通识课程皆有明订。赖怡伶
的辩护律师陈易聪表示，英外语毕业门槛应该与零学分服务学习、体育属同一位阶，因此
他主张相关办法并未经过学则授权。
律师郭德田受访时表示，若政大英外语毕业门槛是全校一体适用，与各系专业科目不同，
则应属于原则性规范；〈大学法施行细则〉第22条规定“有关毕业应修学分数及毕业条件
，各大学‘应’列入学则”，英语门槛涉及毕业条件，如果只是校内自订办法而未在学则
载明，等于规避教育部的审查。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://goo.gl/27uVPE
5.备注:
最近发现公视的新闻都写得不错
相对于很多媒体而言 算是比较中立的
不过好像非常边缘就是了@@