大家好，我是民间司改会的资讯专员雨苍。
2015年5月14日，我在八卦版爆卦“五十天误一生的支付命令”，讲述了当时支付
命令的问题，也举出了数个例子。当时该篇文章很快的就引发大家的关心，也被
板主置底，让更多人知道当时支付命令的可怕。
当时，只要收到支付命令，忘记在20天内提异议，就算债务不存在，法院也会当
这笔债务存在，“认定就像确定判决一样具有既判力”，难以翻身。因此司改会
希望修法，让支付命令就算来不及提异议，一样可以提起诉讼，确认这个支付命
令是否有效。
不过，司法院却认为支付命令没有问题，还说如果贸然修法，会涌入大量的诉讼；
有法官投书警告“支付命令修法将酿诉讼洪灾”，还有学者投书，援引德国的说
法，认为支付命令的修法“贻笑国际”。
不过，在大家的积极关心与媒体大量报导之下，支付命令的修法从一开始立法院
排案流会，到2015年6月15日通过，同年7月1日经过总统府宣布后，在7月3日生效。
当时的修法大意是：
1. 要求债权人须向法院解释声请支付命令的事实原因及依据，而不像过往仅需简
单陈述请求之事实，不用负任何证明的责任。
2. 支付命令仅具执行力，而不具既判力，也就是不算判决确定。债务人在支付命
令确定后，还可以提起确认债权不存在之诉，并明订法院允许债务人提供担保后
就可以声请停止强制执行。
3. 对于旧法确定的支付命令，增订独立的再审事由及再审期间，增加对旧法下支
付命令受害人权利的保障。
至于对旧法下确定之支付命令增订的再审事由，又分成两种：
1. 只需要可以证明当初债权人所提的文件是伪造或变造，就可提起再审之诉。
2. 有“可受较有利益裁判之证物”，如确认债权不存在之确定判决、清偿债务的
汇款单、还款单据、和解书、债务免除书、提存、债务已经抵销、混同的证据，
也可以提起再审。
只是，这两种再审必须在新法生效后的两年内提出才有效，所以最迟要在2017年
7月2日当天提出再审。今天是7月3日，正好是新法生效的两周年。
2年来，支付命令件数从修法前的44.5万件（2010）、38万件（2014）， 下修到
2016年的30万件。同时间第一审起诉件数从修法前的15.3万件（2010），13.7万
件（2014），持平到2016年的14.7万件。数据显示大部分民众还是继续选择支付
命令处理债务。而支付命令减少的案件量，也没有造成诉讼案件显著增加。
由于当时只有修正既判力，让支付命令可以透过民事诉讼加以处置，因此并没有
造成使用上的问题；原有函令也多能继续使用。而也有许多人透过修法，真正的
处理了过往支付命令造成的问题。
以当时引发大家注意的土鸡城老板案例，在司改会的协助下，高雄地院以104年度
雄再简字第5号与9号判决免除了土鸡城老板的债务，真正的让受到支付命令所苦
的民众得到帮助。
104年度雄再简字第5号
http://bit.ly/2sj4pB0
104年度雄再简字第9号
http://bit.ly/2tBuO12
在此，小弟感谢八卦版众当时的声援，各位对这个议题的声援，确实的帮助到了数
以万计、遭到诈骗的民众。期待大家未来能持续关心司法改革的相关议题，谢谢！
当时贴文回顾：
五十天误一生的支付命令
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1431612192.A.B47.html
支付命令连续技大公开
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1433427538.A.7BA.html
支付命令党团协商
https://www.ptt.cc/man/Gossiping/D29E/D87C/D95B/M.1433458340.A.3CA.html
不可不知的支付命令新法：
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1436882665.A.74B.html
支付命令修法说帖：
https://www.jrf.org.tw/newjrf/epaper/files/epaper20150512.html
民间司改会：
https://www.jrf.org.tw
http://fb.com/jrf.tw