巴拿马总统一手策划断交“这件事只有4个人知道”
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〔记者吕伊萱／台北报导〕巴拿马日前闪电与我断交，外交部长李大维痛斥巴拿马“欺瞒
到最后一刻”。根据情资显示，巴拿马政府在高度保密情形下运作断交事宜，“这件事只
有4个人知道”，仅总统、副总统、外交部政次与1名行政人员知情；该政次在断交前4小
时还亲自向我方否认此事。
巴拿马总统瓦雷拉日前突然宣布与中国建交，并与我国断交；我方虽在断交2周前就接到
“巴拿马与中国展开政治对话”相关情报，但查证后研判是“开启对话”的阶段；而在断
交前48小时，侨胞通报巴拿马政府将召开重大记者会，可能宣布与我断交，我方使馆全数
动员查证与挽救，直至断交前4小时，对方政次还亲自向我方否认，表示“没听过这样的
事情”；我方在断交前40分钟前才收到正式通知。
根据情资负责人提供的线索，巴拿马政府在高度保密情形下运作与台断交、与中建交事宜
，“这件事只有4个人知道”，知情人包括总统瓦雷拉、副总统兼外交部长圣玛洛、外交
部政次路易斯因卡皮耶与1名行政人员。消息人士透露，我方在收到断交通知后仍不放弃
，商请巴拿马总统胞兄、执政党主席何赛致电给总统瓦雷拉尝试挽回，但断交前10分钟，
何赛回电告诉我方“大势已去”，断交一案无力回天。
消息人士分析，台巴断交主因在于“中共利诱”，且瓦雷拉酒商出身，本就重商重利。他
指出，中国近3年在巴拿马争取所有重大建设，包括港口、地铁与公路等工程，规模达到
256亿美金（折合台币7600亿元），最近3个月更提高超过80亿美金的贷款。相较之下，我
国外交部全部会年预算规模仅台币240亿元，虽在双方合作架构下，表示有意愿加强巴拿
马所在意的治安、教育和医卫等合作，但“根本不能比”，巴方在最近一两年内，也“从
来没有和我方提过加码 ”。
另外，巴拿马内部政情也是导致台巴断交的原因，除了总统瓦雷拉自2014年起就想与中国
建交外，瓦雷拉近日因施政不当，民调直坠，寓所遭抗议群众包围，此时与中国建交，“
是想转移内政问题焦点”；再加上巴拿马华人30万，许多持中国护照，占瓦雷拉选票的8%
，相比之下台湾台商加上大使馆人员仅300位，该人士直言选民结构也是瓦雷拉做此决定
的因素之一。