失业给付有漏洞？ 自愿离职这样做也可领
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《就业保险法》规定，只有公司歇业、劳工被资遣等“非自愿离职”的情况，才可申请失
业给付，自愿离职者无法申请；但劳动部近日发现，实务上有劳工利用巧门，尚未厘清离
职事由前，先申请劳资争议，争议期间就取得申请失业给付资格，纵然最后证明是“自愿
离职”无法领取失业给付，最后因“无人通报”而没有缴回失业给付，粗估自该法实施15
年以来，约有4600件有类似情况。
《就业保险法》规定，遭资遣等非自愿离职者可请领失业给付，一般劳工可依投保薪资6
成领取给付，最长领取6个月；45岁以上或身障者最长可领到9个月。依目前最高投保薪资
估算，1个月最多可领2万7480元，6个月合计可领约16万元，9个月可领到近25万元。但因
有些劳工在离职时，和雇主对于离职原因有争议（例如，雇主解雇劳工却不承认，主张是
劳工自愿离职），立法时为保障劳工权益，在《就业保险法》第23条规定，若离职事由尚
未厘清前，申请劳资争议期间可领失业给付。但若最后证实是自愿离职，失业给付须在15
天内缴回，不缴回可移送强制执行；但若劳资争议调解结果或法院判决证明劳工是自愿离
职，法律却未规定谁要负责通报最终结果，要求劳工缴回溢领的给付。劳动部官员证实，
该条文自2002年《就业保险法》实施以来就是这样规定，因未清楚规范，导致确实有劳工
巧取失业给付疑虑。官员说，劳资争议是各县市劳工主管机关负责，失业认定属于各地就
服站负责，发放失业给付是劳保局权责，若有劳工申请劳资争议后向劳保局申请失业给付
，就算争议结束，现行机制并未规定当事人或是哪个机关需通报争议结果，导致可能有自
愿离职的劳工，透过此巧门领到失业给付。依劳动部资料，历年约有7700件以“劳资争议
”事由申请失业给付，其中高达59%、约4600件并未通报、也无法得知最后争议结果；其
他36%、约2800件则是有确定最后结果，其中1100件劳资双方走法院途径厘清，最后有700
件确定是非自愿离职可申请失业给付，300件遭法院判决不是非自愿离职，需缴回已领的
失业给付。有确定结果的2800件中，另外有1700件是劳资合意发给非自愿离职证明。劳保
局官员说，300件遭法院判决为自愿离职、不符失业给付请领资格者，劳保局会主动追回
，若劳工有困难，也可分期或于下次领取失业给付时经劳工同意抵扣；其余案件劳资争议
期间，劳保局也会发函询问被保险人或公司调解结果，或主动定期上司法院网站搜寻判决
结果。至于高达59%劳资争议不知道最终结果，可能导致遭有心劳工利用巧领失业给付，
劳保局说，这类劳工有些多半是调解失败，劳工也无力诉讼；也有劳工跟公司都不理会劳
保局询问的情况。但劳保局官员强调，这类劳工仅能领取失业给付，不能领取职训津贴，
也无法领取提早就业奖助津贴。劳动部官员说，待未来修法时能将通报责任明确，避免遭
滥用。（唐镇宇／台北报导）
http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170610/1136458/