自由时报
白色恐怖救济机制 司改会议促设特委会
2017-05-17
〔记者张文川／台北报导〕司改国是会议第一分组昨通过，为促成转型正义，平反戒严时
期受到不当军事审判的受难者，建议政府应创设特别委员会，做为白色恐怖的特别救济途
径，并修订国家安全法第九条第二款“叛乱、匪谍案定谳者不得上诉”之规定。
分组并建议，“特别委员会”由具备转型正义涵养的专家学者、律师、社会公正人士依比
例组成，为保障审查程序，须借重司法人员的专业，使具法官、检察官资格者，出任一定
比例的委员。
叛乱、匪谍案定谳 可上诉寻求平反
除特委会的受理管道，会中也决议政府应开放当事人上诉的司法救济途径，修订国家安全
法中有关叛乱、匪谍案定谳者不得上诉的现行规定，允许受判决人或家属可依循法院程序
提出上诉，寻求平反、赔偿、回复被没入的财产；政府并应给予必要协助，例如广为宣导
周知、保障当事人阅卷权、对司法人员和律师施以协助培训、提供法律咨询与扶助等。
避免冤案救济无辜 研修再审制度
分组昨并无异议通过“强化救济无辜”相关决议，建议研修再审制度，增列“判决违背法
令”事由为再审要件，人民可直接对有罪定谳判决提出再审，并赋予当事人辩护权、阅卷
权、陈述意见权、声请调查证据权；另由政府研议设置独立行使职权的“刑事确定案件检
视机制”，专门调查有罪确定的案件，替无辜者声请或促使再审。
分组召集人罗秉成说，目前声请再审的获准率仅千分之三，二十多年来，检察总长提起非
常上诉而获改判无罪的也仅有五件，难以期待其余千分之九九七都没有冤案、错判，为减
少冤错案，会中决议司法院应研修再审制度。
会中并决议增加冤案的救济管道，研议建置“刑事确定案件检视机制”，专司调查有罪确
定的案件，为无辜者声请或促使开启再审。罗秉成说，此机制类似独立的行政法庭，不会
是第四审，调查后仍要向法院声请或促请再审，独立行使职权调查司法冤错案，以制衡、
监督司法，此机制未来可能设于监察院或行政院。
为防止司法持续误判，会中决议建议政府建立“司法错案研究中心”，分析相关案件，研
究误判原因，列为教材案例，避免冤狱重演；为弥补被冤枉者，司法院应考量适当回复平
反者的名誉。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1102888
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