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民调／蔡总统满意度仅28% 67%不满1例1休
2017/05/15 17:12
编辑 吴煜翔 / 美编 蒋芸瞳 报导
图／TVBS
蔡英文总统满意度28%，一年来下滑近两成，不满意度56%，首度高于五成
蔡英文总统执政至今将届满一年，行政团队力拼有感政策，启动多项改革，但许多政策都
产生争议，而一例一休、年金改革、前瞻基础建设等政策近半年更争议不断，为了保障劳
工权益施行的一例一休，更是形成劳资皆不满的窘境。而两岸关系冷冻，连带影响观光、
外交等方面，使得蔡英文政府面临莫大压力。TVBS民调中心调查发现，对于蔡英文总统就
任一年来的施政表现，民众满意度为28%，不满意度为56%。蔡总统满意度由上任一个月时
47%的高点开始下滑，就职一百日时降至39%，半年时降至26%的低点，此次调查为28%，一
年来下滑近两成（19个百分点）。值得注意的是，不满意比例56%，较就职半年的46%增加
一成，更较就职一个月的18%高出38个百分点，首度超过五成。
蔡总统周年满意度28%为历任民选总统最低，明显低于李前总统（37%）、陈前总统（41%
）及马前总统（38%）
与过去历任民选总统李登辉、陈水扁、马英九相较，同为首任就职周年调查，蔡总统就职
周年满意度28%，明显低于当时声望受到白晓燕命案冲击的李前总统（37%），历经核四停
工复工争议的陈前总统（41%），及遭逢金融风暴及ECFA争议的马前总统（38%），是历任
民选总统中首任就职周年满意度最低。
20-29岁年轻族群对蔡总统满意度40%，高于其他年龄层，但仍低于不满意度（43%）
交叉分析显示，各个年龄层民众对蔡总统的满意度一年来均明显下滑，不满意度大幅增加
，其中以20-29岁年轻族群的满意度最高，为40%，但仍低于不满意度的43%。政党倾向方
面，民进党认同者满意度62%，虽仍高于不满意的22%，但满意度较就职一个月时的79%下
滑17个百分点。中立民众满意度由37%下滑两成，至17%，不满意度由11%增加53个百分点
，至64%，而没意见比例则由52%减为19%。显示，中立民众态度由蔡总统甫上任时的观望
转为不满，值得注意。
副总统陈建仁满意度33%，不满意度35%，33%未表示意见
副总统陈建仁被赋予领导年金改革重任，民众对副总统上任近一年的表现看法如何？调查
结果显示，对于副总统陈建仁的表现，有33%民众表示满意，低于不满意的35%。与就职一
个月时相较，满意度略降4个百分点（37%：33%），但不满意度增加21个百分点（14%：
35%）。
行政院长林全满意度26%，不满意度超过五成（56%）；内阁团队24%满意，高达60%不满意
行政院长林全就职近一年的表现，有26%民众表示满意，不满意比例则超过五成（56%），
是历次调查最高。林全院长的满意度由就职一个月时的38%，逐渐下滑至半年时的23%，之
后多在两成多左右，而不满意度则由33%逐渐上升至此次调查的56%高点。而行政院内阁团
队的满意度，由一年前的34%下降至此次的24%，而不满意度更由38%增加至60%，六成民众
表示不满意。
蔡总统带领国家政策走向：38%民众认为是正确方向，36%认为是错误方向，看法分歧
蔡总统上任以来推动各项新政策，两岸关系、区域经济，乃至年金、劳工权益等政策方向
调整备受关注。整体而言，对于蔡总统带领国家政策走向，38%民众认为是正确的方向，
36%认为是错误的方向，26%未表意见，民众看法分歧。认为蔡总统政策走向正确的比例由
就职演说时的56%逐渐下滑，就职一百日时降至42%，半年时降至40%，此次调查再降至38%
；而认为走向错误的比例则由就职时的8%增加至百日时的22%，半年的25%，此次调查更上
升至36%。
蔡总统信任度：44%民众表示信任，45%不信任
调查也发现，对于蔡总统有44%民众表示信任，45%不信任。信任比例44%较就职一个月的
63%，一百日的54%减少；不信任比例45%，则较就职一个月的19%，一百日的30%明显增加
。显示，民众不仅对总统及执政团队表现不满，对蔡总统的信任度及政策走向的正确性也
有所动摇。
52%民众对蔡总统未来施政表现没有信心，首度超过五成，有信心比例降至40%低点
对于蔡总统未来的施政表现，调查显示，有信心比例降至40%低点，而没有信心比例增加
至52%高点，首度超过五成。整体而言，民众对蔡总统施政表现的信心逐渐下滑，由就职
一个月时多数有信心（63%），至半年时有信心与没信心皆为43%，此次调查有信心比例
40%已明显低于没信心的52%。
11项重大政策中，仅长照照顾（45%：33%）、国防自主政策（38%：34%），民众满意比例
高于不满意
蔡政府上任一年来推动多项新政策，有的已完成立法，有的仍在持续推动中，TVBS民调中
心就其中11项重大的政策项目，包括一例一休、长期照顾、国防自主、年金改革、司法改
革、党产处理、南向政策、前瞻基础建设，以及经济发展、两岸关系、政策沟通等。调查
结果显示，在11个项目中，仅长期照顾及国防自主两项满意度高于不满意度，其他项目均
是不满意居多数。长期照顾政策推动表现有45%民众表示满意，高于不满意的33%，也是唯
一满意度高于四成的项目；国防自主，推动国机、国舰国造的政策，则有38%满意，34%不
满意，但有18%并不清楚国防自主政策，10%未表示意见。
一例一休政策满意度最低（21%），不满意度最高（67%）
今年全面施行的一例一休等劳工休假新制，施行前后争议不断，资方、劳方皆有所不满。
调查显示，有高达67%民众表示不满意一例一休的推动，只有21%表示满意，是本次调查中
满意度最低，不满意度最高的政策。
年金改革38%满意，49%不满意；党产处理34%满意，46%不满意
年金改革及不当党产的处理，都涉及“信赖保护原则”或“溯及既往”的争议。虽然社会
对年金改革进行具有共识，但对于如何改革则争议不断，调查显示，对于政府处理年金改
革，有49%民众表示不满意，高于满意的38%。而不当党产的处理方面，有34%民众表示满
意，低于不满意度的46%。
两岸关系处理过半（52%）不满意，34%满意；南向政策推动31%满意，41%不满意
两岸关系自去年蔡总统上任后，因九二共识争议急冻，对于政府处理两岸关系，有34%表
示满意，不满意比例则超过五成（52%）。而政府推动新南向政策，以减少对大陆的经济
依赖及开拓市场，对于政府推动南向政策，有31%满意，低于不满意的41%，同时有17%民
众表示并不清楚南向政策，12%未表示意见。
促进经济发展，63%民众不满意，只有28%满意
促进经济发展是政府的要务，各项政策的推动都常带有促进经济的目标，对于政府促进经
济发展的表现，调查显示有63%民众不满意，满意的比例28%，民众对于蔡政府到目前为止
的经济表现并不满意。
司法改革，55%不满意，25%满意
近年舆论对司法制度乃至个案判决的批评不断，目前进行中的司改会议也已传出不少争议
。调查显示，对于政府推动司法改革的表现，有55%民众表示不满意，只有25%表示满意，
司改方案出炉后能否使民众满意，值得观察。
前瞻基础建设计画推动，42%民众不满意，26%满意，20%不清楚前瞻计画，12%无法表示意
见
近日受到关注的前瞻基础建设计画，调查结果显示，有42%民众对政府推动表现并不满意
，高于满意的26%。值得注意的是，有两成民众表示并不清楚前瞻计画内容，更有12%表示
无法决定是满意或不满意，显示许多民众对于前瞻计画内容，乃至于政府的推动作为并不
清楚，此一重大政策推动在即，蔡总统虽要求政院加强沟通，但目前民众仍缺乏了解。
政策沟通表现，高达62%民众不满意，明显高于满意的28%
蔡总统期望新政府成为最会沟通的政府，但调查结果显示，有高达62%并不满意政府在政
策沟通上的表现，明显高于表示满意的28%。整体而言，蔡政府就任一年来，多项重大政
策的推动民众都不满意，除了各方利益冲突之外，部分政策缺乏沟通，如国防自主、南向
政策及前瞻计画都有两成左右不清楚，可能是造成民众不满意，无法获得支持的原因之一
。
本次调查是TVBS民意调查中心于106年5月5日至12日晚间18：30 - 22：00进行的调查，共
接触1,424位20岁以上台湾地区民众，其中拒访为432位，拒访率为30.3%，最后成功访问
有效样本992位，在95%的信心水准下，抽样误差为±3.1个百分点以内。抽样方法采用电
话号码后四码随机抽样，人员电话访问，所有资料并依母体性别、年龄、地区等变项进行
统计加权处理。调查经费来源为TVBS。原始问卷及详细交叉表请上网：www.tvbs.com.tw
https://news.tvbs.com.tw/politics/727477