中国一带一路战略专题之二（中央社记者陈家伦台北14日电）哈萨克斯坦位于欧亚转运枢纽
，在中国大陆“一带一路”战略中的“一带”上扮演要角。然而，日、俄的围堵，加上
大陆对新疆安全问题的疑虑，大陆近期在中亚的宣传或已渐趋低调。
从义乌开往伦敦的“中欧班列”货运列车年初启航，车上载满88箱小商品货物，由新疆
阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、比利时、法国等国，经
英法海底隧道，最终抵达英国伦敦。
“中欧班列”是中国大陆推进“一带一路”政策的重要平台，也是大陆“一带一路”雄
心的具体展现，这一列列往返欧亚的货运列车，背后瞄准的是欧亚大陆拥有世界人口的
75%，以及占世界60%的生产毛额。
大陆目前共规划“中欧班列”西、中、东3条通道。已开通的西部通道有2条，一是从新
疆霍尔果斯出境，另一从新疆阿拉山口出境，这2条西部通道都经过哈萨克斯坦；于此，哈萨
克成了大陆“往西走”的第一站。
大陆目前共规划“中欧班列”西、中、东3条通道。已开通的西部通道有2条，一是从新
疆霍尔果斯出境，另一从新疆阿拉山口出境，这2条西部通道都经过哈萨克斯坦；于此，哈萨
克成了大陆“往西走”的第一站。中央社制表 106年5月14日
大陆目前共规划“中欧班列”西、中、东3条通道。已开通的西部通道有2条，一是从新
疆霍尔果斯出境，另一从新疆阿拉山口出境，这2条西部通道都经过哈萨克斯坦；于此，哈萨
克成了大陆“往西走”的第一站。中央社制表 106年5月14日
意识到中亚国家对一带一路的重要性，中国大陆国家主席习近平2013年到2016年连续4年
出访中亚，更于2013年出访哈萨克斯坦首次发表“一带一路”倡议。从中可以看见大陆对中
亚的重视，而哈萨克斯坦更位居要角。
中亚国家和中国大陆在“一带一路”的合作上各取所需。国立政治大学东亚研究所客座
助理研究员熊仓润表示，中亚国家中，哈萨克斯坦与中国大陆经济往来最密切，哈萨克斯坦也期
盼大陆的资金和基础建设。而对中国大陆来说，若没有哈萨克斯坦的同意和合作，中国大陆
要和欧洲国家经济互动，就只能取道俄罗斯。
只不过，大陆在中亚推行“一带一路”政策时，也遭遇了传统地缘政治的挑战。由于中
亚国家基本都是从前苏联独立出来的，到了现在与俄罗斯的关系还是很密切，也一直被
俄罗斯视为势力范围。
日、俄的围堵，加上大陆对新疆安全问题的疑虑，国立
政治大学东亚研究所客座助理研究员熊仓润观察，大陆
近期在中亚的宣传或已渐趋低调。
（资料照片）
中央社记者陈家伦摄 106年5月14日
日、俄的围堵，加上大陆对新疆安全问题的疑虑，国立 政治大学东亚研究所客座助理研
究员熊仓润观察，大陆 近期在中亚的宣传或已渐趋低调。 （资料照片） 中央社记者陈
家伦摄 106年5月14日
熊仓润说，俄罗斯表面上对“一带一路”乐观其成，但就在习近平2013年于哈萨克斯坦提出
“一带一路”倡议后，俄罗斯与哈萨克斯坦等中亚国家旋即在2014年签约成立欧亚经济联盟
，可看出俄罗斯想保住对中亚的经济影响。
具体来看，欧亚经济联盟成立后，中国大陆与哈萨克斯坦的贸易额也受到影响。
根据哈萨克斯坦统计委员会，哈萨克斯坦2015年与中国大陆双边进出口额为105.7亿美元，下降3
8.8%。其中，哈萨克斯坦对中国大陆出口54.8亿美元，下降44.1%，占出口总额的13.3%，下
降0.1个百分点。
熊仓润指出，中哈贸易2015年的设定目标为400亿美元，实际上却只有105亿美元。而中
国大陆官方对此仅低调表示，“2015年以来，受到国际国内一些不确定因素的影响，新
疆外贸遇到一定困难”。
中亚国家中，哈萨克斯坦与中国大陆经济往来最密切，哈萨
克也期盼大陆的资金和基础建设。图为哈萨克斯坦总统纳札
尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）13日抵达北京首都
国际机场，出席“一带一路”国际合作高峰论坛。
（中新社提供）
中央社 106年5月14日
中亚国家中，哈萨克斯坦与中国大陆经济往来最密切，哈萨 克也期盼大陆的资金和基础建设
。图为哈萨克斯坦总统纳札 尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）13日抵达北京首都 国际机
场，出席“一带一路”国际合作高峰论坛。 （中新社提供） 中央社 106年5月14日
另一方面，哈萨克斯坦长久以来奉行的多角化外交政策，让他们虽然期待中国大陆的经济援
助，却也不会只“将鸡蛋放在同一个篮子里”。而中亚的战略地位与丰富的石油、天然
气，也吸引著域外国家的目光。
2015年中亚成为大国博弈的平台，印度总理莫迪、日本首相安倍晋三、美国前国务卿凯
瑞先后访问中亚各国。在安倍的“俯瞰地球仪外交”政策指导下，日本也承诺为中亚各
国提供各种巨额贷款和资金援助。
不仅如此，日本外相岸田文雄今年5月1日出访中亚时，除了触及北韩的核问题外，也展
露与中国大陆竞逐中亚运输枢纽的企图。岸田文雄当时说，为加强中亚的运输与物流，
日本将提供约240亿日圆的援助。
除了大国竞相角逐、包围外，中国大陆在中亚大肆铺设铁路、基础建设，也引来新疆安
全问题的疑虑。熊仓润指出，南疆独立运动人士和伊斯兰国其实是有联系的，这让大陆
在兴建交通网时面临两难。
“一带一路”国际合作高峰论坛14日登场，大陆宣传铺
天盖地齐发。图为北京一处地铁站内13日出现“一带一
路”高峰论坛宣传广告。
中央社 106年5月14日
“一带一路”国际合作高峰论坛14日登场，大陆宣传铺 天盖地齐发。图为北京一处地铁
站内13日出现“一带一 路”高峰论坛宣传广告。 （中新社提供） 中央社 106年5月1
4日
“一带一路”国际合作高峰论坛14日登场，大陆官方宣传铺天盖地齐发。然而熊仓润观
察，撇除近日为了活动的宣传不谈，大陆在2016年至2017年初，对“一带一路”的宣传
转趋低调，提的次数似已变少。1060514
http://img5.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20170514/38170814.jpg
http://www.cna.com.tw/news/acn/201705140198-1.aspx
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