打破军种本位！陆军进“住”空军佳山基地 空军搭舰登太平岛
吴明杰 2017年05月01日 08:30 风传媒 http://www.storm.mg/article/258394
“就算干到陆军司令，也不见得有机会进空军佳山。”据了解，国防部近期破天荒安排多
批陆军旅营级军士官，前往空军机密等级最高的花莲佳山基地洞库开眼界，同时规划空军
将校分批搭乘海军军舰登太平岛参访，除借此交流打破军种本位主义，也希望增加高阶军
官对跨军种作战专业的了解，以强化未来三军联合作战。
据指出，军中为求保密加上军种本位主义隔阂，前任参谋总长严德发就曾感叹，自己先前
当到陆军司令，也没进过空军最敏感的佳山基地洞库；连空军出身的国防部长冯世宽，过
去就算曾担任副参谋总长，也坦言当时对佳山基地内部实际运作都不够了解。
为打破国军长期以来的军种藩篱，冯世宽去年就首开先例，带着当时担任总长的严德发，
特别到佳山基地洞库内住了一晚，以深入了解这座洞库在台海防卫作战中能发挥的战力。
随后国防部便着手规划，藉军官团训练时机，陆续安排陆军基层部队的旅、营级将校主官
，分批到佳山基地进“住”参观，以了解不同军种的防卫作战专业。
同时，国防部也规画，藉海军每月2次巡弋运补东、南沙的军舰，顺带搭载空军基层军士
官到东沙和太平岛，除让多数一辈子军旅生涯也没机会到访国之南疆的军士官，看看太平
岛的实际景象，更让少有机会搭舰的空军，进一步了解海军的专业知识，并在长达数天的
海上航程中，和海军交流研讨如何强化太平岛防务。
军中流传“海军怕搭机 空军怕搭舰”
军中过去流传，“海军最怕搭机上天、空军最怕搭舰下海”。过去在扁政府时代，有次陈
水扁在海军潜舰出身的时任国防部长李杰安排下，搭乘潜舰下潜出航，陪同的还有空军出
身的时任参谋总长李天羽，当时现场人士形容，驾驶战机在空中翻滚都面不改色的李天羽
，没想到一趟水下航程竟然晕了船，上岸后都还脸色铁青发白。
军方官员说，国军过去军种间分得很清楚，除非到高阶的参谋本部磨练参谋作业，否则少
有机会跨军种参访，导致陆军不了解海空军、空军不熟悉陆海军、海军也不懂陆空军，各
军种就各自建军备战，以致形成军种争夺资源或抢夺作战主导权的状况，也就是所谓军种
本位主义。
据了解，蔡英文政府去年上台后，曾咨询包括前国安会秘书长丁渝洲、前参谋总长霍守业
等多位退将。丁渝洲等都建议蔡政府必须打破国军的军种本位主义，主因国防预算有限，
不分军种才能避免浪费国防资源，并真正推得动三军联合作战。
蔡政府要求国防资源共享 用人不分军种
军方人士指出，国防部先前同意把15架陆军采购的黑鹰直升机拨给空军救护队使用，就是
基于三军资源共享的政策，避免已经不够的国防预算更加紧缩，因空军新购救护机又要再
花100多亿台币，其实买的也是黑鹰同型机，陆军同意先拨用，就是打破军种本位主义。
此外，国军参谋总长等高阶人事5月重新洗牌，也打破过去军种轮替和军种平衡的传统，
甚至出现国防部长、参谋总长、军政副部长和军备副部长的军方四巨头完全无陆军出身将
领的首例，也意味蔡政府除要求三军在国防资源上共享外，未来在人事安排上也将不再拘
泥于过去以军种划分的界线，改以用人不分军种的模式布局。