投保中心是财团法人 李复甸：台数科丧失购买东森电视资格
▲投保中心是财团法人，前监委李复甸：台数科丧失购买东森电视资格。（图／翻摄中国时报）
政治中心／综合报导
行政院上周四通过法务部拟具的“财团法人法”草案，将送请立法院审议。前监察委员，现任文化大学法律研究所教授李复甸今天（11日）投书《中国时报》表示，若按照“财团法人法”立法意旨，政府捐助的财团法人就是政府可以控制的部分，那么投资人保护中心便受限于投资卫星广播电视事业。换句话说，在党政军退出媒体一股不留的法律规定下，台数科因投保中心的参股，而丧失购买东森电视的资格。
“证券投资人及期货交易人保护法”（简称“投保法”）是民国91年7月17日经总统公布，于92年1月1日开始施行，而“证券投资人及期货交易人保护中心”（简称“投资人保护中心”）则是根据“投保法”设立的“财团法人”保护机构，除了负责提供投资人证券及期货相关法令咨询和申诉服务外，也得为投资人提起团体诉讼或仲裁求偿。
而“投资人保护中心”设立时资金，包含台湾证券交易所股份有限公司、台湾期货交易所股份有限公司、财团法人中华民国证券柜台买卖中心、台湾证券集中保管股份有限公司、中华民国证券商业同业公会等相关单位。其中台湾证券交易所股份有限公司，主要股东包括台湾银行、土地银行、兆丰银、台糖、台泥和主要券商所组成。翻开台湾银行的股东名册，目前仅有台湾金融控股公司（财政部100%持有）法人股东一人。
前监察委员，现任文化大学法律研究所教授李复甸11日投书《中国时报》指出，根据行政院上周四通过法务部拟具的“财团法人法”草案，政府捐助的财团法人就是政府可以控制的部分。依据证券投资人及期货交易人保护法规定，为保障证券投资人及期货交易人之权益，并促进证券及期货市场健全发展，由证券及期货市场相关机构捐助成立投资人保护中心。在目前政府的认知下，由于有政府捐助之成分，被认定为金管会之下的政府捐赠的财团法人。
而投资人保护中心为执行证券交易安全，保护基金对每家上市上柜公司投资股数均不少于1000股。因此，投资人保护中心取得台湾数位光讯股票，成为股东。
然而，“广电法”第5条规定，政府、政党、其捐助成立之财团法人及其受托人不得直接、间接投资卫星广播电视事业。若是在政府目前认知与“财团法人法”立法意旨，政府捐助的财团法人就是政府可以控制的部分，那么投资人保护中心便受限于投资卫星广播电视事业。换句话说，在党政军退出媒体一股不留的法律规定下，台湾数位光讯就因投保中心的参股，而丧失了购买东森电视的资格。
李复甸认为，这个窘境是政府自己造成的。若政府立场不改，要通过“财团法人法”草案，成为规范的制度，政府就不能公然违背广电三法中的“党政军条款”。