中肯地说 这个问题不会有令人满意的答案 没有人是万事通
要治理一个国家 从来关键就不是只在一个总统或某几个首长
重点是治理团队 以及推动制度的文官体系
总统最重要的责任在于 知人善任 把对的人放在对的位置
还有就是对于各个利益团体之间 必须负起制衡协调沟通的责任
好的治理团队必须是有多元的背景及专长 这里说的治理是政务 "在朝"的概念
台湾面对的问题是 政治所需要的治理团队人才不足 因为提供的诱因有限(这非常重要)
这些各个领域的人 在各自的工作发展上取得很好的成就及位阶 她们为何要从政??
再来就是 因为政治氛围混乱 很多政客总是借由制造恐慌来谋取政治利益
制造恐慌可以很容易塑造在朝执政者表现不力的风向 借此凸显自身的存在感
但惯性地制造恐慌之后 很可能长期下来会让真正有能力的治理人才不被民众信任
因为 有时候好的政策会很复杂不容易被理解 而这种不理解的现象就会导致不信任
不信任就会让某些政客有机可趁 制造恐慌 因此最终的后果就是把政治弄脏弄臭
让真正有能力的治理人才不愿意屈就自己去淌这混水
就举年改这件事来说 我个人认为年改制度及提拨率那些数据必须有一个动态调整机制
整个年金基金也必须有一个基金水位的检核SOP机制 让我们知道基金若未来水位出现变化
基金制度是否存在一个永续自我动态调整的机制足以修补财政的缺口 这非常重要
因为经济情势未来的变化难以预测 这个变化很容易造成长期性僵化的财政支出的负担
因此我们需要一个富有可调整弹性 可确保永续维持的金制度 但这个制度设计过程很复杂
不容易被理解 也会很难推广 (光看现在台面上的简易版本就可以吵成这样)
但这种考量的确是好的 且也是长远来看是必要的 可是因为复杂所以难以被采信
低薪的问题也是类似 (回复热烈 有兴趣得以后再聊)
再来 我们的文官体系是执行政策的第一线 政策能否落实的关键就在于这群人
我们的公务员 某些部门部署 (不想造口业指名道姓 但相信大家心里有数) 工作态度消极
混水摸鱼 只想养老 倚老卖老 多一事不如少一事 只会开会 盖章 吃便当 还领高薪XD
这些公务员 都是万年编制 不会因为执政党换人就能将公务员换血
意味着若有那么一天 大家受不了民进党的表现要把他门拉下来换另一个新政党(如时力)
只要这批公务员还在 没有把她们割掉 相信谁来执政都会显得治理不效率
所以 关键是政府针对文官要设计一套合宜的考核机制 所谓的"合宜"是要针对部门特性
去认真思考 我们希望文官负起的专业特殊性的工作责任是什么 我们要针对这些
来设计考核制度以及将之纳入文官考试范围 同时文官之间要制定互相制衡的机制
绝对不能有"绝对"的权力 绝对安稳的铁饭碗 "铁饭碗"是导致薪酬与绩效脱节的重要元凶
我们的文官考试相信出了不少问题 考试内容并没有筛选出最适合的专业文官人才
可能筛选出最会考试的一批人?! 同时 从社会氛围可以略窥 文官工作没有那么受到尊重
我的意思是 第一流的好人才基本上不愿意去担任基层文官 甚至第二流也不会
抱歉我不是刻意贬低 因为第一流都出国 第二流都在国内民间产业混得很好 第三....
如果是这样 我们要怎么期待文官体系的工作品质及政策推动效率能够提升??
我也怀疑 未来对于崭新的政策的推动及理解 能否持续地足够迅速地 follow 并宣导?
结论 我们的文官体系要有一个制度 来让他有合理的新陈代谢 不好的不合适的就要fire
除非文官体系升级 在朝的治理团队能吸纳到足够多元的专业人才 并赢得人民信任
民众对政治的是非判断必须提升到足够的高度 如此才有办法让台湾走出"结构性"的困境
※ 引述《Eashamozen (太阳花英雄)》之铭言：
: 我先表示意见
: 观光系：发展在地化 振兴台湾观光
: 化工系：全台都是我的化工厂
: 以下待补充