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军公教每月不到3万就变成下流老人?社民党:164万老人可能1万都拿不到
年金改革草案，即将送入立法院审议。社会民主党29日于立法院外召开记者会，社民党全
国委员苗博雅说，军公教在抗争中说，月退不到3万会变成“下流老人”，但现在的年改
方案，可能会有164万老年人口每月不只拿不到3万元，甚至连1万3324元的贫穷线门槛都
过不了，未来晚年无法生存，可能会让他们面临贫病交迫。
年金改革草案，即将送入立法院审议。社民党29日于立法院外召开记者会，希望政府能正
视世代正义与老年经济安全。
社会民主党全国委员苗博雅表示，现在大家都看到军公教的退休金问题，但我国非军公教
的人口非常多，年金改革中，非军公教朋友的权益，会因年改而受损。现在的年改方案，
可能会让164万老年人口未来晚年无法生存，可能会让他们面临贫病交迫。
苗博雅说，在军公教抗争中，他们说月退不到3万会变成“下流老人”，姑且不论他们说
的是对或错，如果用国际经常使用的平均每人每月可支配所得中位数的6成作为贫穷线的
门槛，台湾的贫穷线是1万3324元，未来领国民年金的退休老人，国民年金缴了40年，换
来每月9507元。另外，劳保老年给付低于贫穷线下的也有25万人，加上领取国民年金的
139万人，都在贫穷线下，都会变成“下流老人”？
苗博雅也表示，目前劳保年金改革后，19年后仍然会破产，在对人民割血割肉后，换来的
不过是延后9年破产，19年后仍然要面对财务危机，政府要如何照顾经济安全却仍只字未
提。
年金改革委员会委员叶大华表示，公教现在出来的版本，事实上又再次复制世代不公，现
在考试院包括行政院版本，没有积极解决年轻公教人员要面临缴多、领少，所得替代降最
多的惨状。
叶大华说，依照现在的年金改革版本，不管从提拨率、还是提拨俸额采计期间、提高退休
年龄或是降低所得替代率及降低优惠存款，已退休者受影响最少，他们不用提拨，平均俸
额也不会影响，但是所得替代率虽然也有比照年改版本的天花板，但是公教目前的天花板
也是不一致的。公教中，在职“新旧制”的所得替代率，也是花了10年逐步调降，影响会
比纯新制的公教人员调降效果少；整体来看，还是新制、新进的公教人员，不仅所得替代
率会调降最多，另外就是没有18%优存，最重要的，他们提缴率还要提高。
社民党召集人范云，只要是我们的公民、只要年满65岁，就应该要有老年生活的保障，不
要落入贫穷。政府如果现在做不到，应该要承诺这次改革，在2年内要规划基础年金。在
基础年金完成前，政府可以在劳工保险当中设置最低保障给付，目前只有军公教有地板，
劳工根本没有，若每月退休给付低于中低收入户标准的1万7172元，如果劳工投保满30年
，不足部分由政府预算补足，让所有的劳工都有老年保障，如果军公教有这样的问题也该
一体适用。