1.媒体来源:联合
2.完整新闻标题:国家体制被植入威权DNA 江启臣身陷其中而不自知
3.完整新闻内文:
行政院日前公布“前瞻基础建设特别条例”草案，国民党立委江启臣指竟无对公务人员
工程进度的要求条款，令人怀疑政府执行到底的决心，他将强力要求恢复纳入原本对进
度要求以及监院制衡的相关规定。
对此，政大教授徐世荣在脸书表示他反对江启臣的主张，他说，他一向反对国家重大建
设计画（如马政府时代的爱台12项建设、蔡政府时代的前瞻计画）的计画行政程序，因
为它们完全是过往威权、甚且是独裁式统治体制的翻版。
为什么这么说？他说，这是因为一个重大开发计画至少必须经过4个计画阶段，分别是
兴办事业计画、环境保护计画、土地使用计画（如都市计画或区域计画）、及土地征收
计画等。也就是必须经过环评审议、都计及区计审议、土征审议，皆完成之后，才能够
说是完成了整个计画行政程序，这个开发计画也才比较不会危害环境生态保育、土地合
理利用、及侵害基本人权。
徐世荣说，但是，过往威权式统治体制则只是重视兴办事业计画（如交通部所提桃园航
空城、台南铁路东移等），完全忽视其他3个计画，竟然在初始的兴办事业计画阶段就
定调，行政院也就核定，致使其他3个计画都必须配合兴办事业计画，完全失去其相对的
自主性，而这也就是人民不断走上街头抗争自救的主因，因为他们在宪法上所保障的基
本权利被侵犯了。
徐世荣指出，这个威权统治体制如何控制各行政单位必须配合兴办事业计画？就是透过
这个条文，让各单位完全的驯服：“本条例所列预算之执行，审计机关应依法办理审计
。审计机关审核各机关依本条例办理之扩大公共建设投资计画，如发现因公务人员违法
失职而致工程进度未达预定进度80％时，应将执行机关首长及相关主管移送监察院调查
惩处。”
徐世荣说，很遗憾，我们虽然已经解除戒严30年，学术界大家也都在大声嚷嚷计画必须
由下而上，但显然地，我们的国家体制已经被植入了由上而下的威权DNA，依旧是不断地
侵害基本人权，而纵然是江启臣年轻一代的政治人物却依旧是身陷其中而不自知，这让
人颇为遗憾！
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://udn.com/news/story/1/2365459?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
5.备注:
江启臣，国民党内人称少年胡志强，
简单说，就是一只花瓶，跟卢秀燕那个爱卖方便面一样水准。
就大概地方土豪，靠爸的政二代

633骗了8年也是跳票啊

可是徐世荣也是ㄏㄏ