彭淮南忧重蹈新加坡惨痛经验 “一例一休没弹性 恐失败收场”
中国时报
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中国时报【黄琮渊╱台北报导】
一例一休争议延烧，央行总裁彭淮南昨以新加坡惨痛经验为例说，限制劳动市场弹性，提
高劳工福祉的美意，最后可能适得其反，新加坡1979年“工资调整政策”最后失败收场，
台湾切勿重蹈覆辙。
彭淮南建议，政府应朝基本工资、工时多元化，强化就业辅导、提升就业保险弹性政策，
尤其一例一休对营造、住宿餐饮与无法归类的服务业相当不利，应针对不同产业拟定不同
工时规范。
据表示，新加坡早期工资政策追求更高生产力，但却造成所得分配不均，1979年采“工资
调整政策”，盼透过大幅提高工资推升行动力，结果失败，1986年改以“弹性工资政策”
接续。
新加坡“工资调整政策”失败主因是，1979到84年，星国劳动需求高涨，平均每年总劳动
成本上升10.1％，但平均每年生产力成长仅4.6％，贫富差距恶化，导致星国1985年迎来
经济衰退。当年为抑制工资，星国陆续制订“弹性工资政策”，并颁布“就业法修正案”
，尝试克服工资结构僵固，决定工资时把生产力、获利能力及个人表现纳入，扩大企业资
讯共享，导正政策缺失。
彭淮南认为，依法定标准，台湾劳动市场规范不只比英、美高，甚至比以劳动市场僵固著
称的德、法高，劳工好像有很高保障，但民众却感受不到，关键在台湾执法严谨度值得商
榷。
彭淮南建议，劳动市场僵化影响就业，弹性则有助企业维持竞争优势、提高生产力与就业
创造，但绝非无限上纲，因公平就业环境仍有一定程度的管制规范，台湾急需建构“弹性
且安全”的劳动市场。
备注：一例一休就是潮