【长知识】说好的两岸监督条例 绿执政五版本躺在那
https://udn.com/news/story/1/2272461 记者周佑政╱即时报导
2014年3月爆发太阳花学运，反服贸学生占据立法院长达24天，诉求“先立法、再审查”
，也就是国会先通过两岸协议监督条例，再审查服贸协议，当时绿营立委呼应学生诉求，
也不断要求政府应先订定监督条例。而为了解决学生占领立院的僵局，马政府最后妥协，
承诺先立法、再审查。
隔年，行政院提出两岸协议监督条例草案，但因为即将面对大选，朝野无心审议，不了了
之。去年大选后，民进党总统与国会“双赢”，民进党立法院党团也提出党版两岸监督条
例；新上任的林全内阁，则撤回前朝提出的两岸监督条例草案。
事实上，虽然先立法、再审查的口号，是反服贸学生提出。但早在2008年马政府执政后，
因为政府积极与大陆接触或洽签各式协议，当时民进党就曾提出“台湾与中国订定协议处
理条例”，早已具有先立法、再审查的精神，但因国民党是国会多数，草案被退回百余次
。换言之，民进党在野时期，相当积极主张两岸签署协议前，应该要有实质审查机制。
民进党重新执政后，昔日太阳花学运主力“经济民主连合”不断叫阵，要求民进党应信守
承诺，尽快处理监督条例。去年4月，民进党团提出号称“史上最严格”的“两岸订定协
议监督条例草案”，但因草案内容从“两国论版”改为“两岸版”，学运领袖林飞帆、经
民连召集人赖中强都曾到立院抗议。
新政府上台后，两岸关系“急冻”，即使在立法院上会期，行政院仍将两岸监督条例列为
“优先法案”，但民进党立委多认为，目前两岸关系冷冰冰，急于审查甚至通过监督条例
没有多大意义。也因此，新政府执政超过半年、历经立院2个会期，现有5个版本的监督条
例，仍然静静躺在立法院。法案何时能通过，谁也说不准。
○立法院5个待审查的两岸监督条例版本比较
●法案名称
民进党版：两岸订定协议监督条例草案
时代力量版：我国与中华人民共和国缔结协议处理条例草案
亲民党版：两岸协议监督条例草案
江启臣版：台湾地区与大陆地区协议签署监督条例草案
尤美女版：两岸协定缔结条例草案
●两岸定位
民进党版：两岸
时代力量版：我国与中华人民共和国
亲民党版：台湾地区与大陆地区
江启臣版：台湾地区与大陆地区
尤美女版：台湾中华民国与大陆中华人民共和国
●国会参与
民进党版：谈判前中后，行政部门皆须向立院说明、报告。协议签署后，送立院审议时，
应采逐条讨论全案表决，但对部分条文得以决议附加施行的配套措施或施行日期。
时代力量版：行政部门应在协议协开始90天前，提出协议缔结计画，向立院报告；协商中
，若立院认为涉及两国协议的协商时，得要求行政部门，提出协议缔结计画，并在向立院
报告前，停止协商。
亲民党版：协商前，行政部门应与立院相关委员会协商；协商后，草案送至立院审议。
江启臣版：行政部门最迟于协议协商开始一个月前，向立院提出协议签署计画；协商中，
立院可邀行政部门报告。
尤美女版：行政部门应在两岸协定协商开始90天前，提出协定缔结计画，向立院报告；协
商中，若立院认为涉及两岸协定的协商时，得要求行政机关，提出协定缔结计画，并在向
立院报告前，停止协商。
作者:
olaqe (永远不是我就能实现)
2017-03-19 11:18:00现阶段推监督条例的无非是要形成觉青与DPP对立 动机可议把监督条例订好 结果没东西来监督很可笑 何况中国是敌国
作者:
hunt5566 (556678)
2017-03-19 11:19:00怎样啦 绿色执政就是监督的保证了 干嘛还要通过
作者:
hank81177 (AboilNoise)
2017-03-19 11:19:00现在中共也不会跟你谈服贸不重要了 不要像韩国一样也好
作者: audic (........) 2017-03-19 11:20:00
一直强调执政节奏的民进党，看看民调吧，在走kmt的老调吗
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:22:00反正当初审民进党版本 觉青也很有意见 这事就阁著吧 有
法律不就是要替未来作准备？ 没有谈判就不立法监督？
作者:
ufae0009 (不许人间见白头)
2017-03-19 11:22:00这篇报导写的真不错，言简意赅
作者:
olaqe (永远不是我就能实现)
2017-03-19 11:24:00任何主张跟中国谈条例的可以视为卖台 因为有飞弹对着台湾所以说没有跟中国接触才是对的 不接触根本不需要监督条例
楼上神逻辑，讲得目前跟中国已经宣战似的。目前民间还是有交流，而且就是要避免不公开不透明的卖台，才需要监督条例做为未来任何可能谈判的机制。
作者:
olaqe (永远不是我就能实现)
2017-03-19 11:27:00那把民间禁一禁啊 不是说有5k共谍?多数民意已经很清楚了
本来就不需要什么监督条例 中台之间完全没必要谈任何
作者:
newti (长日将尽)
2017-03-19 11:33:00有够垃圾
作者:
miketk (麦仔茶^O^)
2017-03-19 11:33:00中国党可以提啊 也没见他们动作 先提了 被封杀再来打
作者:
didi0909 (didi0909)
2017-03-19 11:34:00一堆因啊屁的回复
作者:
newti (长日将尽)
2017-03-19 11:34:00监督是监督执政者 跟有无要谈有什么关系 再带风向啊
作者:
olaqe (永远不是我就能实现)
2017-03-19 11:35:00监督执政者?真逻辑真好笑 现阶段执政者又不会卖台
楼上要挂保证？执政者就是要监督，马英九也说他不会卖台啊！
作者:
olaqe (永远不是我就能实现)
2017-03-19 11:37:00马囧卖台了?16年听说是选区长啊 我的妈呀都过去1年了
敢谈就直接轰下台阿 本来支那狗任何动作都另有用心有什么好谈的
作者:
newti (长日将尽)
2017-03-19 11:39:00到底谁逻辑不好 厂厂 难道你要等闯红灯出车祸再来立法闯红灯违规? 好好笑喔 神逻辑
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:43:00去年四月就立啦 是觉青不爽 不爽就再找共识 没共识就放著
作者:
gamearts (万年LV1小兵一枚)
2017-03-19 11:43:00有人逼DPP把两国改成两岸吗? 不断示范什么叫看破手脚 噗
选前DPP跟着喊两国，选后立刻转向说两岸，各种穿越自
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:44:00被觉青讲得好像三年都没做 操
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:47:00毕业了没 又再鬼扯一例一休 不爽就去找只有一例公司做啦
要“有共识”~沟通再沟通，只要有一人反对就修不了XD呵，A法案有争议立刻过，B法案相对争议小慢慢拖。
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:49:00只要不合你意思就是没做没沟通啦 我懂啦 觉青最大了不起
哇，讲得好像我超强一样，我也希望啊~那2014年的DPP就不要看风向在那边提台湾与中国缔结协议处理条例，然后选上国会绝对多数却各种缩。
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:54:00好啦 你了不起啦 别人都不做事不沟通啦 都对不起你啦
是对不起从2014开始到2016为止投票给DPP的选民