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保全业因适用责任制，总工时上限最长可到288小时，这次一例一休实施后又未同步增加
休息日，引发保全业不满。劳动部近日研拟修正保全工时指引，除将新增保全业可享有休
息日与休息日加班费外，也研议两方案调整保全业每月总工时，甲案是调降保全业总工时
上限，乙案则是总工时上限不动、增加加班时数以增加保全收入，预估有9万名从业人员
将受惠。
保全业目前是劳动部公告适用《劳基法》第84之1条（俗称责任制）行业，在工时、例假
、休假等可不受《劳基法》限制，而是由劳雇双方另行约定后，再送各地主管机关核备。
但为了避免过劳，劳动部另订有“保全业之保全人员工作时间审核参考指引”供各地方政
府核备时参考，目前指引中一般保全业每月正常工时上限可到240小时（一般劳工约为176
小时），加班时数为48小时（一般劳工为46小时），合计每月总工时上限为288小时。
去年底一例一休实施后，规定一般劳工7天中须有1天例假、1天休息日，其中休息日加班
费提高外，还增订休息日加班未满1小时以4小时计薪，但保全业因排除工时、休假规定，
并未享有休息日。
劳动部研拟方案除新增休息日外，工时部分也提供2种方案，甲案是每月总工时调降20小
时为268小时，内含的加班时数仍维持48小时不变，相当于工时缩短，但报酬可能降低；
乙案是总工时维持288小时不变，但内含的加班时数增加为68小时，相当于总工时不变，
但加班费会增加。
台湾保全工会秘书长罗添福说，保全业工时长，常常一个冬天过去就有同事中风，虽然缩
短工时对劳工身心较好，但保全很多都有经济压力，希望少放假、多赚钱。依过去工时规
定，保全等于1个月要休6天、大夜班要休7天，但实际上有许多保全只休2、4天，就是希
望多赚点钱。罗说，坦白说甲、乙两案都不满意，最好是能够降工时，又能确保保全收入
，还待凝聚会员共识。
依劳保局统计，近5年全国过劳死劳工163人中，就有22%、36人是保全；依劳动部最新统
计，前年保全业平均月薪仅3万1040元，较全体受雇员工4万6964元低。
劳动部劳动条件及就业平等司司长谢倩蒨说，法定工时缩减后，劳动部正逐步检讨包括保
全、保育员等责任制工时指引内容，方案只是供讨论时能较聚焦，并未默认立场，而是先
听听大家意见。
1111人力银行副总李大华分析，会从事保全业可分为退休族、中年短暂失业与军警退役者
，虽然进入门槛低，但因工时长、安排家庭生活不易，流动率颇高，产业也时常在征才。
台湾职业安全健康连线执行长黄怡翎表示，在正常工时176小时下，若单月加班时数超过
100小时，就是过劳死的认定标准，但政府却把保全业工时标准订得比过劳死还高，根本
无视于保全业的生命健康安全。黄批评，保全低薪问题正是因为用责任制工时，却采正常
工时计薪，责任制正是保全业过劳、低薪的元凶，劳动部应让保全业排除适用责任制。（
唐镇宇／台北报导）
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