董保城训斥顾立雄“不要在名词间绕来绕去，那是浪费时间”
林上祚 2017年02月24日 22:21 风传媒
不当党产委员会今天就救国团是否为国民党附随组织，举办听证会，知名公法学者董保城
主动报名鉴定人，他抛出了两德统一后，德国党产会处理东德共产党下辖“德国青年会”
是否为附随组织的案例，强调当时德国审视该案时，是以政治、财务、人事与政党有“特
别紧密关系”，强调救国团不同时期有不同身份，民国78年迄今事成为公益社团法人，并
未在戒严时期，成为类似“德国青年会”一样，党接班人栽培的摇篮，他在台上还当场斥
责党产会主委顾立雄，“不要在名词间绕来绕去，那是浪费时间。”
董保城表示，附随组织在《不当党产处理条例》中规定，是政党在人事财务业务具支配能
力，但附随组织的讨论，不能只从外在的人事、财务、业务认定，救国团经历动员戡乱、
戒严解严与民主化，要了解组织应该组织体质对公务影响做判断。
德国处理群众组织 考量是否与政党紧密连结
董保城表示，台湾附随组织界定系参考德国“群众组织”规定，群众组织则语出东德宪法
第三条，“群众组织应团结一致，为建设社会主义努力”，两德统一后，在群众组织处理
过程，系考量该组织是否与政党紧密连结，并且成为稳定政权不可或缺要素，而“德国青
年会”的存在则是培养共产党接班人员所成立青年组织。
董保城说，我今天之所以自己报名担任鉴定人，是在为他过去在德国留学时，曾参加过西
德政党外围青年组织“青年联盟”，他知道外围青年组织，是培养接班人摇篮，跟救国团
根本是两码子事。
董表示，德国青年会培养社会主义统一党接班人，该会的领导人由东德共产党中委会选出
秘书处由书记领导，东德人民代表大会32名代表，是德国青年会会员，东德历任总书记包
括何内克在内，都曾是青年会会员与书记。
救国团在不同时期有不同身份
董保城表示，救国团任务宗旨不是为巩固政权服务，团章规定“反共抗俄，在三民主义指
导下，学习战斗技能革命知识，建立富强康乐三民主义新中国”，救国团在不同时期有不
同身份，民国78年迄今是社团法人。
董保城说，救国团成立初期，或许希望要成为党服务单位，但民国41-58年隶属国防部总
政治部期间，相关业务推广，朝着慢慢将救国团推出去政府机构，只有在社会扎根，才有
希望，“这是蒋经国的睿智，否则当初不需要自国防部解编。”
救国团提供热爱台湾精神 不该被政党恶斗牺牲掉
董保城同时提到，他来自贫穷家庭，爸爸是个随国府来台的小兵，他在救国团担任义工培
育正确人生观，时时刻刻抱持感恩的心，“没有救国团，就没有董保城”，救国团提供正
当青少年活动，从深山到大海培育青年热爱台湾精神，是全台湾宝贵财产，不该被政党恶
斗下牺牲掉。
不过，党产会委员随即以李焕等国民党高层出身救国团，认为救国团某种程度也是国民党
以党领政、以党领军的巩固政权力量，董保城回答，“它也培养了像施锦芳一样，有正义
感荣誉职义工，他们热爱这块土地，你不能一竿子打翻一船人，说我们要从政。”
顾立雄：结束与国防部隶属关系后，为何能变成社会运动团体？
顾立雄表示，德意志青年团章程也没写到巩固政权，历史学者提到救国团，多认为它与蒋
经国不可切割，救国团主任李焕，后来也当过党秘书长，顾质疑救国团民国58年结束与国
防部隶属关系后，为何能一夕之间变成社会运动团体？“我唯一可以想像当初党国不分，
如果它可一夕之间转换，是否同理可以反证，他过去隶属政府组织，也是一种虚妄？”
董保城强调，“你站在现在这个点了解当时，但当时根本没有行政组织法嘛！”中央政府
组织基准法与人团法，都是后来才立法，民国41年台湾法治未完备，因此当时救国团挂在
政府组织下面，蒋经国希望它慢慢走向独立性，尽量和政党保持距离，这是蒋经国的睿智
。况且，红十字会、童军团也都接受国家补助，他建议党产会对附随组织定义下点功伕，
特别是政党外围青年组织的研究。
不过顾立雄仍围绕在救国团何以从政府组织，一夕之间变成民间团体，董保城说，“你该
从救国团任务工作去了解，不应围绕在组织章程，他不是一夕之间转变，他一直在做青年
服务工作，法律上也是允许私人组织行使公权力，“不要在名词间绕来绕去，那是浪费时
间。”
董保城强调，“你站在现在这个点了解当时，但当时根本没有行政组织法嘛！”中央政府
组织基准法与人团法，都是后来才立法，民国41年台湾法治未完备，因此当时救国团挂在
政府组织下面，蒋经国希望它慢慢走向独立性，尽量和政党保持距离，这是蒋经国的睿智
。况且，红十字会、童军团也都接受国家补助，他建议党产会对附随组织定义下点功伕，
特别是政党外围青年组织的研究。
不过顾立雄仍围绕在救国团何以从政府组织，一夕之间变成民间团体，董保城说，“你该
从救国团任务工作去了解，不应围绕在组织章程，他不是一夕之间转变，他一直在做青年
服务工作，法律上也是允许私人组织行使公权力，“不要在名词间绕来绕去，那是浪费时
间。”
http://www.storm.mg/article/227514
5.备注:
董前部长还真是越来越有综艺味了

决定了 救国团 是从石头里蹦出来的

9.2主动报名鉴定人 笑鼠人

董保城水准

救国团不反共 就是财团

中肯 顾立雄直接开铡就好 讲一堆

董保城你他妈的反课纲文自己下架不丢脸吗？

真der，想干就干，不用假鬼假怪假装在依法办事

你到底要为狗党一身转湾几次

人家都说不要浪费时间了，赶快查封了

还蛮屌的

恶心公益组织

那跟葱？

9.2主动报名耶，去死啦，董什么屁的废物

这又是谁

董保城说的对，顾立雄是利用名词空谈。