18％若不改 铨叙部：还要再支付70年
包含18%在内的公务人员退抚旧制如果再不改革，未来30年国库不但要支出约1.62兆，俗
称18%的优存利息则须支付到民国176年，将造成财政负担。
年金改革如火如荼进行，铨叙部配合拟定改革草案，并于今日提出“公务人员退抚旧制年
资应计退抚经费精算报告”，铨叙部表示，民国84年7月1日推行退抚新制，将退休经费筹
措方式由政府编预算的“恩给制”，改由政府与公务人员共同提拨成立退抚基金支应的储
金制，而84年6月30日以前退抚旧制年资的退抚给与，依法仍应由各级政府负担。
根据铨叙部提出的旧制精算结果，若现行年金制度的给附条件维持不变，未来30年政府要
付出1兆6209亿元，其中中央政府负担8215亿元、地方政府则须负担7994亿元。至于外界
关心的优存利息18%，经过这次的精算则需要支付到民国176年，这些支出将成为国家财政
严重的负担。
铨叙部说明，目前这份精算数据是以104年12月31日为基准日所进行的人口结构分析。不
过有铨叙部官员私下表示，由于蔡英文上任后积极推动年金改革，因此近一年内的退休人
员有明显上升的趋势，未来国库须支出的金额恐将比这个数字还要高，因此不改不行。
目前已退人员及遗族共有15万8962人，年平均所得为42万4048元。当中有支领月退及优存
的共12万3092人，月退的平均年度领取金额为30万4231元，优存的平均年度领取金额为17
万1726元。至于领取月抚慰金的人数为1万2252人，平均年度领15万6778元；领取年抚卹
金的人数为3121人，平均年度领取12万9092元。
至于现职公务员具有退抚旧制年资者，计有12万8783人，平均年龄49.9岁，平均退抚旧制
年资6.13年，平均俸额3万8456元。其中具优存资格者计9万5724人，平均年龄50.66岁，
优存平均年资5.62年，平均俸额4万563元。
该报告显示，旧制退休金给付将于114年达到给付最高峰，当年给付586亿，之后逐年递减
，176年度完成给付；优存利息部分，于113年达到给付最高峰，当年给付192亿，之后逐
年递减，176年度完成给付。
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