靠行问题 贺陈旦：当年争取陆客而松懈审议
新头壳newtalk | 柯昱安 台北报导
http://newtalk.tw/news/view/2017-02-16/81952
13日发生的游览车重大死伤事故，也让运作多时的游览车业者、司机“靠行”机制浮上台
面。交通部长贺陈旦透露，2006年交通部本来就有委外针对游览车的审议方法进行研究，
希望议定出一套整体改善办法，但后来为了要争取陆客，游览车快速成长，导致审议与记
录上出现松懈。他们会在年底定出新的审议办法，制度性的做好管理工作。
贺陈旦在行政院会后记者会表示，“靠行”生态在各行各业都有，就像是一种“加盟店”
的概念，在交通运输上，以出租车业与游览车业最明显，但游览车业因为车辆在市场上供
过于求，公司与个别拥有车子的驾驶人在权益上不公平，不容易纳入管理。
贺陈旦也透露，2006年起，就有委外研究，针对市场上供需不对称，以及司机管理上进行
整体改善，但还没来得及修法时，就因为要争取陆客，导致游览车快速成长，“在审议上
与纪律上，都出现松懈情形”。
贺陈旦强调，当务之急，会在3周内会针对游览车业者的审议办法，与目前市场上的现况是
否有落差，进行盘查，包括靠行问题也会一并处理，年底前就会议定出一套审议办法。
在司机照顾部分，未来也会就个案要求目前在评鉴上显现出不够落实管理的业者，限期内
作出改善，被评为“丁等”者需在2周内改善完毕，“丙等”者则是在2个月内要改善完毕
开车空档若可自由活动 就不算工时
工时方面，贺陈旦强调，他们与劳动部没有不同调，劳动部要求一般性员工单日工时不可
以超过12小时，交通部则是基于安全驾驶，要求不可以连续工作10小时以上，是“双重保
障”。
至于待命时间算不算工时？贺陈旦16日表示，他们与劳动部已经达成共识，假设工作服务
空档是可以本于自由意志，没人监督指挥，也无需服务顾客的情况下，“就不算工时”。
如果停留时间短，或是必须随时待命进行相关服务，就要当成工时。
但贺陈旦坦言，这部分没办法用法令规定，所以他们已经和劳动部联手稽查，针对业者在
游程上是否有专业安排，有没有充分休息，逐一检视。