1.媒体来源:
财经新报
2.完整新闻标题:
川普改革H-1B 错了吗？印度公司签证抽签靠作弊
3.完整新闻内文:
川普的禁穆令近日引发许多争议，尤其是硅谷强调将会严重冲击其人才配置。然而事实上
，光以影响人数论，这恐怕还不会是最严重的。据传川普将改革 H-1B 签证，其冲击甚至
引起了整个印度科技业的动荡与不安，并直接影响数百万人生计。
在传出川普想改革 H-1B 后，印度科技咨询公司，如印孚瑟斯（Infosys）、威普罗（Wip
ro）及塔塔咨询公司（Tata Consultancy Services）等股价均暴跌 5% 左右，原因即是
这些公司是靠 H-1B 签证将人才打入美国市场。H-1B 签证是美国最主要的工作签证类别
，是让美国公司雇佣外国专业技能的员工，属于非移民签证的一种。该签证是由雇主申请
，通过后该员工最长可在美国居住 6 年，目前每年约发放 85,000 个名额。
但川普认为这只是硅谷雇用廉价外劳的手段，应该加以改革。据统计显示，资讯服务外包
公司的确是使用 H-1B 最频繁的业者，尤其是印度商，而其他科技巨头如 IBM、微软以及
Google 均有上榜。其实这个问题早在 2015 年就有许多报导，签证是通过随机抽签发放
的，但现在却被少数大型跨国公司利用程序漏洞进行多重申请，因为每个人虽然仅限申请
一次，但透过多个公司名义申请却无上限，大大增加了他们的中签率，甚至光一家外包公
司的申请案就有破万笔，明显排挤了其他真正需要引进技术劳工的美国雇主。
被认为反川普的《纽约时报》还曾特别指出，这些资讯服务外包公司非常擅于钻漏洞，虽
然一切都是合法的，但 H-1B 的确正失去原有的良善用意，这些印度公司正大规模使其雇
员充斥美国职场，并削减美国人的工作机会。美国工程师协会律师 Bruce Morrison 也表
示，这些外包公司花了大量时间和金钱创造符合规则的商业模式，以便他们可以使用签证
提供更便宜的劳动力。据统计，这些临时工其实只获得 6 万美元左右的薪资，相较美国
本地的水准十分廉价。
如此，透过仲介廉价劳工及抽佣，造就了一个对印度价值约 650 亿美元的美国外包市场
。印度媒体也警告说，如果川普改革 H-1B，印度科技业将会遭遇重大挫折。印度的 Nass
com 软件公司总裁 R. Chandrashekhar 表示，这是个事实，资讯业劳动力在美国供不应
求，如果美国真的限制 H-1B 签证，将会同时对印度和美国科技业造成影响。甚至前美国
驻印大使 Richard Verma 也证实，每年发行的 H-1B 签证近 7 成是印度工人，而申请人
数更是其数倍。
虽然目前川普仍没有下达明确的行政命令来修改 H-1B，不过估计是迟早的事，其内部已
有数个版本的草案，据提案将可能提高 H-1B 薪资门槛为 13 万美元，甚至不再以抽签的
方式来决定名额归属，如此一来势必重创印度科技业。这些法案的传闻连印度政府都大为
紧张，其外交部发言人 Vikas Swarup 表示，已将印度的利益和关切传达给美国政府和国
会高层。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://finance.technews.tw/2017/02/06/trump-reform-h-1b-wrong-large-company-v
isa-draw-by-cheating/