大家好，看到大家最近在战台铁、战国营，有人心疼声援台铁员
工，也有人因为员工私自罢工造成客运大乱而抱怨，仇视国营企业效
率，但是问题是他们为什么罢工？为什么十几年来屡次罢工，却问题
始终没解决？不是说这是民主时代，只要表达诉求，问题就可迎刃而
解吗？从台铁过劳死到罢工的事情来看，显然用民粹、用风向来解决
这个争议是不行的，问题还是存在，怎么办？只好来解析这个问题，
邀请大家一起来关心。
我先说，在我发这篇文的同时，我很体恤台铁员工，更为历年来
过劳死的铁路员工感到心疼，但为何会过劳死？就是不当的班表，现
行台铁的班表采“三班制”，什么三班制？第一天上班从早上七点半
到晚上七点半，之后休息24小时，然后上晚上七点半到早上七点半，
然后又休息24小时，在上早上七点半到晚上七点半，也就是在三天内
同时要轮日班和夜班，每次上班连续达12小时(高若想，2016)，所以
这对一班睡眠固定的人，每天都需要经历调时差的痛苦。
然而这个制度是从何时开始？答案是民国77年，这件事先从民国
73年谈起，当时劳基法实施后，台铁员工曾经要求针对员工长期延长
工时的问题进行释宪(台内劳字第416670号函释)，而当时大法官解释
台铁员工是劳工，所以适用劳基法，而后台铁局劳工多次与资方谈判
，但问题是资方认为铁路员工同时是〔劳工〕和〔公务员〕身份，所
以拒绝发放加班费，因而在民国77年5月1日，以集体休假方式进行第
一次罢工(曾肇昌，2003)，也开启了台湾劳工罢工的先例，当时台铁
局长张寿岑为此下台，所以台铁开始以内部制度的调整，符合劳基法
规范，就此开启了现在三班制的制度。所以现今员工才要在不增聘人
力下，日夜轮班以符合铁路运作，同时符合劳基法规范。
然而近年来过劳死的事件频仍，此问题如何解套？其实可以改班
表，但问题是人力？那为何铁路局不增聘人力，答案是巨大的亏损。
有人在想，台铁局每天有60万人次搭乘(李彦谋，2012)，为何会亏损
？其实最大原因在于退抚制度，目前台铁退休员工达1万3000多人，每
年光月退支付就超过30亿(佚名，2015)，另外台铁现行正式员工才
13794名，与退休人数相当，所以即便在怎么会经营的经营之神，遇到
这庞大的退休金支应，对本来体质不良的台铁，影响甚钜，台铁从民
国67年高速公路通车后，就开始出现亏损，再加上高铁的通车，以及
票价数十年来未调整，所以公司负债越来越大，耽误之急是调整票价
、活化资产、处理退休抚卹问题，才能让台铁转亏为盈，增聘更多人
力。
所以问题来了，罢工问题、铁路员工过劳，说到底问题的根本又
是回到年金改革？但是要改革年金，我想各位最近也看到反年金改革
的论点，为何反对年金改革？其实说到底，台湾当时的军公教和国营
事业是国民党的党营事业，由政府把持，而政府承诺以恩典方式，抚
卹照顾这些忠心爱国爱党的人士，借由良好的抚卹制度加深人民对于
党和国的忠诚，所以我们要检讨退休的恩给制有无存在必要？是否改
成个人年金制？不然就是接受未来要面临的年金破产、国家信用破产
，所以请某些乡民不要责备台铁员工，他们也是出于无奈才走到这步
。
参考文献：
李彦谋(2012)。出轨的台铁，填不满的黑洞。新新闻，1345。
佚名(2015)。台铁负载千亿 月退金负担最重。美丽岛电子报。
高若想(2016)。日夜休三班制 台铁站务的过劳摩天轮。苦劳报。
曾肇昌(2003)。看台铁秋节罢工。自由时报。
内政部(1986)。台内劳字第416670号函。
心得：
这篇是我费时3小时查文献所整理，
希望这篇能爆，
唤起大家了解问题根本，
不要再有人因为过劳而死亡，
也化解社会冲突矛盾和对立，
就不会在有人罢工。