并不是
火影里面是标准的军政分离
各个国家有各自的大名主政
大名提供金钱跟物质
而各大国都有属于自己的忍者村
忍者村提供军事跟援助
可是又不像政府与国防部之间的关系
而是有点类似军阀的感觉
而忍者村的强大与否间接影响到国家的影响力
但也有些国家是没有忍者村的配置
也有些国家的忍者配置是单单一群忍者
还不到村的等级
可能就几个忍者而已
好比江湖侠客的味道
至于“影”这个称号
只有五大国的忍者村可以使用
五大国
火水雷风土
有一集讲到流星的星忍村
有位自称星影的 那也是自己给的称号
就好比不被世界承认的政权里面的军阀自称是国防部的概念
另外忍者村还有暗部的配置
暗部都是挑选精英中的精英
忍者为军队
挑选忍者中的精英为暗部
那应该就是宪兵的概念
另外像“根”是独立的
不直接受影的指挥
而是有自己的独立长官
影又好比国防部长
所以“根”这种暗部
应该是属于调查局的概念
以上