中小学教师请领年金延至60岁 全教总：坚决反对
2017-01-19 18:22联合报 记者洪欣慈╱即时报导
行政院年金改革办公室今天公布2017年金改革方案草案，提出10项年改重点，其中特殊职
业者如中小学教师，标准请领年龄将调整至60岁。对此全国教师工会总联合会表示“坚决
反对”，不仅不符家长期待，也将严重阻碍师资新陈代谢，且会增加总体人事成本，建议
中小学教育人员应采85制，并采渐进式改革。
全教总指出，年改会今宣布中小学教师将设计10年过渡期，至117年采单一年龄60岁请领
，但这样的设计并不符合各界期待，全教总坚决反对中小学教育人员60起支方案，建议考
虑职业属性，中小学教育人员采取85制（年资+年龄），并采渐进式改革，在75制上，分
十年逐步调整至多85，让中小学师资能维持供需平衡与活力。
此外，全教总也认为，不应用延长投保薪资采计的方式，来缩减基金收支落差，应从增加
基金收益着手，建议年金给付水准以最后10年平均投保薪资为基准。
全教总提出的建议全文如下：
一、改革必须以基金永续为前提：政府年改目标宣称要让年金永续，但经过这次改革，公
务人员退休基金仅能延长至133年、教育人员仅能延长至132年、劳保基金更只能至125年
，与基金永续的目标落差甚大，可以预见未来还会有多次改革，年轻世代受雇者将处于长
期不稳定状态，不利世代共荣与社会稳定。
二、制度不应为了一致而一致：官版称将拉近不同职业别年金所得替代率差距，全教总认
为，各职业别替代率之所以不同，关键在于制度性差异，依现况，公、私部门受雇者之基
础年金、职业年金不相同，费率与给付也不一致，政府不思考制度性问题，也不设法提升
私部门受雇者退休保障，却要强求所谓替代率一致，根本就是为了平等而平等的假平等。
三、 不应以延长投保薪资采计，缩减基金收支落差：改善基金收支失衡，应从增加基金
收益着手，全教总建议年金给付水准以最后10年平均投保薪资为基准，采计时间不应过长
。
四、应考量师资新陈代谢与总体人事成本，坚决反对中小学教师60起支：官方原本规画所
有职业别65起支，经全教总大声疾呼后，中小学教师提前至60起支，今天年改会并宣布将
设计10年过渡期，至117年采单一年龄60岁请领。
对此，全教总表示，官版中小学教师60岁起支方案，不符家长期待，严重阻碍师资新陈代
谢，且增加总体人事成本，全教总坚决反对中小学教育人员60起支方案，建议考虑其职业
属性，中小学教育人员采取85制，并采渐进式改革，主张在75制上，分十年逐步调整至多
85(年资+年龄)，使中小学师资能维持供需平衡与活力。
五、政府应负起基金提拨不足责任，不应转嫁年轻世代：官版接纳全教总建议，将挹注基
金不足，全教总支持每年拨补200亿元挹注劳保基金，并再次提出建议，调降退休所得和
取消优惠存款所节省的经费，必须全数挹注退抚基金。
此外，全教总认为，强化基金管理，积极提升报酬率，设计年资保留、年资并计、年金分
计制度，处理党职并公职、政务人员、法官与检察官退休制度，作为一个负责的政府，都
是早就应该进行的改革。
检视官版年改方案，全教总强调，年金改革攸关世代长远发展，必须以基金永续为前提，
政府更不应规避其雇主责任，呼吁政府采纳全教总建议，俾使基金永续、世代共荣。
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