唐凤：与其遏止Line假消息 破除同温层更重要
新头壳newtalk | 柯昱安 台北报导
http://newtalk.tw/news/view/2017-01-19/81168
随着行动通讯软件及社群媒体的发展，假消息、假新闻近年来以迅雷不及掩耳的速度，在
Line群组与脸书封闭社团散布流传，甚至严重影响世界各国政府的施政效能。对此，行政
院数位政委唐凤接受《新头壳》访问时，则是逆向思考，认为与其打击假消息，不如从文
化层面着手，“培养基于事实的讨论文化”，这一点，便要思考破除“同温层”，透过开
放政府的信息揭露，与对立的不同阵营、不同属性、不同世代达成有效对话。
假消息流窜 已成蔡政府绊脚石
17日晚间，总统府发言人黄重谚在脸书上贴出一则Line讯息截图，内容提到总统府会在反
对年金改革陈抗时放机枪，“太激烈不排除开枪”，并放上黄重谚在记者会中说明宪兵用
枪时机的电视新闻截图，提到“非以开枪不能阻止维安状况的话”。
这则讯息立刻在军公教及高龄者的Line群组中疯传，无形间也替周末登场的年金改革国是
会议多了分火药味，但事实上，那段电视截图画面中说明的用枪时机，并非针对年改陈抗
者，而是提到发生类似上一回砂石车冲撞总统府的重大事故，府前宪兵会如何处置。
“打算用谣言引发社会间高度的不信任，甚至埋下激烈暴力冲突的引信，这是畜生般的行
为”，黄重谚说出重话，也证实“假新闻”、“假消息”的流窜，确确实实是蔡政府当前
推动改革的一大痛点，背后是否有中国网军介入进行恶意操弄，也耐人寻味。
不只在台湾，美国新任总统川普（Donald Trump）的当选，也有外电报导分析，是受益于
在网络疯传的假消息。这些假消息透过耸动的内容农场式标题包装后，吸引无法辨识讯息
真伪的网友点阅，接着分享在脸书上，让泰半透过脸书获取新闻资讯的网络使用者，被假
新闻浅移默化后影响政治光谱，进而影响选举结果。
除了世代、职业别对立严重的年金改革，以及部分媒体刻意炒作的“一例一休”造成物价
上涨的假议题外，同样对立严重的婚姻平权修法，以及政治性高的不当党产追讨......等，
这些蔡政府推动的改革，通通受到假消息的强力挑战。
透过类似“长辈图”般的粗糙图文、简单影音、搭配未经求证的文字叙述，在没有附上任
何消息出处的情况下，藉著封闭性高的Line群组广为流传，从一个数十人群组再到另一个
数百人群组，触及率以倍数增加，被动澄清的政府部门无论如何即时防堵，效果均有限。
唐凤：让事实的传播比谣言容易
如何遏止这些假新闻、假讯息的流窜？近期以来推动开放政府不遗余力的行政院数位政委
唐凤，在“泛答”平台上接受《新头壳》记者提问。她认为，具体可行的做法，就是针对
这些假消息传播的同一个场域，“让事实的传播比谣言容易”。
唐凤表示，假消息透过各种管道传播的速度会比真相还快，“因为谣言是调动脑袋中让大
家觉得愤慨、义愤填膺及被攻击的那个部份”，而这部分影响人的效果，会比起你滑手机
来看事实还要强。
该如何做到“让事实比谣言容易传播”？唐凤认为，并非要求政府突然去培植网军来做这
件事情，而是社群自己要有一个“抗体”，例如在Line上建立一个辨识假消息的机器人，
或是g0v推出的“新闻小帮手”浏览器扩充套件，告知使用者看到的连结是否曾被证实为
谣言。
至于政府的角色，就是“踩在一个透明的位置上”，让大家看到实际做得多好或不好的位
置，将这些状况如实的传递到人民面前，这也是“开放政府”的真谛。
中国网军渗入？“我不看国家机密”
面对立委与媒体不断指控，这些流传迅速的假新闻、假消息图文，是透过中国网军加工制
造，再借由各种管道回传台湾，《新头壳》记者询问是否真有此事？唐凤表示，“涉及机
密”的事项，她并无所悉。
唐凤说，事实上，她在入阁时，就与院长林全达成协议，“国家机密都不要给我看”，密
件的部分都交由办公室中涉密的同仁来处理，因此，对于中国是否介入影响台湾舆情，唐
凤并未正面答复。
那要怎样遏止外地传入的假新闻、假消息？唐凤认为，台湾开放的网络言论空间，本来就
不会禁止世界各地的人来参与。不过，她也强调，“与其打击假消息，培养基于事实的讨
论文化是更重要的”，而这一点，破除脸书、Line群组成员同质性高、所造就的“同温层
”现象便是重点。
勇于对话 是穿透同温层的第一步
同温层的建立，让很多真相无法穿透族群、有效传递，连带也让假消息得以不断被转贴散
布。“同温层是一个彼此排除的情况”，唐凤说，假设看到关键字就觉得不要跟这一个人
说话，甚至封锁，那才是同温层的障壁，“如果能够吵起来，那就表示你们还是在同一层
里面”。
如何破除同温层？唐凤认为，不管在哪个平台，不管对方是怎样的人，只要是她认为能有
贡献的问题，她都会上去回答，而且只针对问题的重点来回应，不去管对方前后文写了些
什么，“这一些工作需要玻璃心的强化训练”，但是如果习惯了，面对那些尖锐的问题，
就当成是“精神按摩”，回过之后就免疫了，任何人再用这种方式打击自己，也无所谓。
唐凤认为，这就是“网络民主”的用意，因为每一个人都需要发声的机会，让网络上的大
家有机会进行对话，只要勇于回答不友善的提问、质疑，进而促使对方回复、分享真实的
个人经验，分享越多，对公共讨论的资讯量就越有帮助，而不是只看得到那些复制贴上的
“懒人包”。
至于先前透过PTT求才，找来一票“开放政府专责联络人”，唐凤表示，未来也将在各部
会当中协助开放政府的推动工作，在政策决策过程中向公众揭露相关资讯，并协助多方公
众对话，让不同利益者都能参与讨论。
唐凤说，这些专责联络人，现阶段会透过“共识营”来与各部会之间建立默契，并且在协
作平台上分享手边案例，例如劳动部针对“一例一休”所衍生的常见问题，制作了“常见
问答集”，就是开放政府迈出的第一步。