一例一休 许胜雄：让三输变三赢
工商时报
2017年01月10日 14:30 谭淑珍
一例一休也冲击到社福机构，令工总理事长许胜雄心酸而深感“这个社会所提供环境真的
太残忍了”，进而在今天以“转输为赢—产官共同面对一例一休调适问题”为题发文，提
让三输变三赢的的建议。
许胜雄说，第一，为了稳健地落实一例一休新制，认同劳动部“第一季以宣导为主，第二
季以辅导为主，第三季劳检才会开始严格检查”的规划，但是由于在一例一休、加班费加
乘计算的法令下，不但影响连续式生产的制造业的排班和营运成本，对于餐饮、旅游、超
商、客运、幼儿院等服务业、社会福利机关与公共服务的人力运用和服务成本的调适问题
冲击更大，也让许多中小企业不知如何因应。对此，政府在提供辅导之前，尤须需要掌握
各行各业的调适问题和解决问题的需求，因此需要进行各行各业实调访查，了解一例一休
执行面的实际情况，特别是可以动员劳动部现有1,000多位的劳检稽核人员，以投入实调
访查和关怀工作。
第二，日前工业总会到苗栗进行岁末寒冬“爱心之旅”，发现多家社福机构近几年已募款
不易，屋漏偏逢连夜雨，一例一休新制更让他们1年至少要增加200至300万元预算，甚至
于因为担心劳检，只好把部分日常课程取消，收容的喜憨儿及智障儿的福利被迫受到影响
受此不枉之灾，不禁令人心酸而深深感受到“这个社会所提供环境真的太残忍了”。这样
的现象显示多数社福机构或长期照护机构在适应一例一休新制所面对的困难远大于其他用
人单位，尤其需要政府全面掌握其人力与经费缺口，进而以专案方式协助解决。
第三，一例一休新制对于中小企业和服务业营运的影响，尤其需要政府关注。除了排班和
人力运用问题外，复杂的加班费计算，尤其涉及人力资源和会计管理系统的修订。对此，
政府最好能协助其修订或建置相关的系统软件，同时提出最佳管理作业范例，供业者参考
。
第四，此次一例一休之造成社会纷扰除加班费的增加外，更主要在于加班弹性受到严格限
制，不但影响雇主的排班外，也使劳工抱怨失去加班机会，致使其所得降低，对劳雇都有
不利。因此为了适应各种类型的企业实施周休二日所面对的营运与工时安排需求，政府应
该力求在工时制度上提供弹性，以其中放宽每月加班时数上限，以及依据产业特性，适度
放宽现行劳基法第30条及第30条之1有关变形工时规范（八周变形或四周变形）的实施弹
性，将是有助于加速落实周休二日的必要配套，建议加以修正。
最后，必须强调的是，要让一例一休新制的变革，开创新的“社会生活型态”，必须透过
企业生产和服务提供的经营模式和价值创造能力的提升，才有可能达到“三赢”的局面。
其中，如何借由一例一休新制的上路，重新检讨国内制造业、中小企业、服务业的营运问
题与模式，进而提出“新的发展模式”，以促进其改变营运型态，进而提供更高附加价值
的产品或服务，才是让新法真正创造“三赢”的根本策略。
(工商)
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170110003808-260410