新闻标题: 一阶段压倒二阶段 潜舰国造第一步踩在冰上
2016-12-23 13:09联合报 记者洪哲政╱即时报导
联合新闻网
海军金额为25亿9172万8000元的“潜舰国造委托规画设计案”，日前在高雄发展中心完成
评审，国防部宣布由台船取得优先议价权，由台船取得标案。但台船昨日对这项讯息保持
缄默，今日上午才低调由高层证实。而据了解，台船低调的原因，来自于军方本身对此案
态度的分歧，对组成潜舰国造“国家队”的组成可能产生的困扰，加上美方至今不愿松口
协助载台设计，台船接手这项设计标，其实如履薄冰，忧喜参半。
这项标案内容，金额为25亿9172万8000元，自昨日起生效，计画自民国106年元月开始，以
4年时间就1500吨至2000吨间的潜舰进行合约与初步设计，并在民国109年12月22日前履约
完成，年底前提出我国自行设计潜舰构型的规画蓝图。
这项标案原有台船、财团法人船舶暨海洋产业研发中心及以庆富造船3家公司参与，但船舶
中心（SOIC）过程中被以相关证明资料未附，丧失投标资格，最后由台船与庆富进入决选
，由于台船很早就宣布有能量整合造舰资源，并成立台船潜舰发展中心，海军决定由台船
出线。
这项过程，其实有一项观察指标。原本国防部与海军在“潜舰国造”路线上，在今年520前
、即民进党执政前，原本是要采取“二阶段”，意即设计标与建造标分开，分由不同两家
公司负责，这方面的主导将领，在前国防部长高广圻离开后，以副部长李喜明为主，计画
让SOIC进行合约设计，建造阶段再给台船；但在民进党执政后，国安高层计画以一家公司
来统包设计与建造，成为“一阶段”，希望缩短期程，加速潜舰国造实际执行的步骤，这
方面军中传闻以海军司令黄曙光为代表性人物。
而在设计标招标的过程中，“较有”设计经验的SOIC遭到技术性摒除在外，一般研判就是
执政当局决定的“一阶段”，压倒了过去的“二阶段”规划。但军中认为，现在一阶段的
作法，在采购法上恐有疑义。
据了解，台船的忧虑，来自该公司过去在水面舰艇建造有丰富实蹟，但并无任何潜舰设计
能力或经验，因此若按现在海军与当局的意志走“一阶段”，未来势必得与SOIC合作，或
直接挖角。但台船核心人士坦承，若依采购法，参与投标的厂商如庆富或船舶中心，未来
不能再参与潜舰的设计与建造，将有碍以台船为中心组成潜舰国造“国家队”，台船将请
律师再就采购法研究解套。
目前国内唯一可磨练潜舰国造设计人才的场域，首阶段其实SOIC是剑龙级潜舰的延寿案，
我国希望借由原生产商协助，按我国作战需求升级剑龙级潜舰，由美商协助战系整合，我
方参与人士再据此管道取得完整建造蓝图。原本我方希冀美方能“台湾作到哪里，美国再
帮到哪里”，但据了解，美方10月间曾来看了我方的初步设计后，至今仍未同意协助我国
设计潜舰载台。
台船核心人士说，海军设计标案25亿余元预算，“其实钱是不够的”，台船目标是放在后
来的建造，台船必须整合国内外资源，务实从事，我方仍然需要美方协助。至于昨日对外
低调，标案宣布后的有“时间差”，在未正式公告前，不能贸然发布。
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