国民年金之所以失败，是由于政策研议之时的时代背景
以及政治社会气氛之下做的决策，无法因应整体环境的
迅速改变，反映出来的是台湾在社会政策上的无哲学状
况，更深一层的是台湾在相关学者的价值观偏差以及政
府体制规划领导能力薄弱的现实
白话文来说：买选票，老师弱，公务员不带脑
国民年金并不是由陈水扁的老人年金开始的，也不是李
登辉或在1995年到2000年之间任何一个要选举的人说的
老人年金开始的，所以基本上现在还在讲老人年金的政
治人物可以把他看做没读书的，相同的状况还有另一个
词叫东方瑞士
这要从解严开始说起。台湾从政治解严之后，从经济起
飞一路以来累积的社会能量就以各式状态反应出来，那
是台湾历史上极为丰富的时代。只是社会的动能很高，
但政府体制受制于法统，没有能力跟上社会的实况
1993年初次有国民年金这个词出来，与当时几个庞大的
社运团体有关。社运团体并非一般人想像中的弱势组合
而是带有实力（包括金脉）与选票的强力游说团体。
当时除了军公教之外，其余台湾人缺乏一套有效的退休
金制度，所以开始想要仿效日本来做一套大年金制度
不但要把劳工退休拉进来，也把身心障碍，老人以及家
庭主妇等人的退休福利以及补助拉进来，以当时还算年
轻的台湾社会来说具有极大的议题性，也是几个社运团
体在政治领域的实力来源
举个例子，当年连新党都可以送一个社福立委叫郑龙水
的进不分区，就知道当时社福牌有多好用
但事实上这是不可行的，基本上所有年金除非提拨率够
高，通常都是高到感觉很高，的那么高才有办法让一个
年金持续而有效的运作，但是台湾当时的民意机关不可
能里理性到容许这种高提拨率，而同一时间在规划健保
费率时也是相同的故事，健保起初被设计为社会保险时
所建议的费率被立法院整的不成样子，所以健保也已经
走上社会保险的必败之路
也就是因为这个样子行政院在规划国民年金时一直叫停
但社运团体也不断催促，并且与民进党福利国等派系合
作，取得越来越多的政治影响力，终于在陈水扁选总统
时正式把国民年金立法作为政见，也顺利当选了，当时
社福团体一片欢声雷动
陈水扁不是笨蛋，民进党也不是，不行的制度就是不行
不是这些口中有信仰的社运团体说1+1不等于2就真的是
这样。陈水扁一上台就先喊经济优先社福暂缓，并且把
原先社运界希望的全民提拨制（类似现行国民年金）扭
转成个人帐户制（类似现行新制劳保的退休金帐户），
这时候社运界开始组成所谓“民间社会福利推动小组”
，堪称是台湾社运史上最大的联合行为，老人身障妇女
儿童什么觉得自己很弱的全部都到齐了，开始大规模的
反对个人帐户制，加上国民党这时候也跑进来乱（社福
团体不少是外省基督教女性背景，跟国民党妇联会及妇
女体系本就没少过联络）
庞大的压力让陈水扁抛出社会保险制，但是健保的血淋
淋的例子摆在前面，让社运界更有理由要求政府朝全民
提拨制规划，这时候连工会、司改、教改都跑进来，由
以前新潮流的立委叫简锡垲的，退党之后组成“泛紫联
盟”来继续向民进党政府施压，后来行政院开了另外一
条战线叫做劳保年金（就是现在的6％），成功的把最大
宗的劳工问题解决，支持大年金的社运团体最后只能接受
只有失业无业跟身障一起缴纳的小年金版本，所以也不让
国民年金在民进党手中过，而是在2008年10月政党轮替后
才正式实施
无论是大小年金，每个版本学术界都提供了适当的火力支援
但学者们说的头头是道，却忽略当时已经相当明显的经济成
长趋缓以及台湾社会改变迅速的特性，一概领受政府或社运
团体所提供的框架来提供理论及研究支持。现在这批人还在
为人师表，年轻一点的或许还正跟社运大老一起叙战功，有
时还真不知道这种专业的问题到底该问谁好，看来有学位的
说的话也不一定比较可信
时至今日，国民年金已经成为笑话，但也满足了大部分倡议者
的需求，表示国民年金非为国民设计，是为了圈圈里面的人
我们该在乎的不是领不领的到钱，而是我们政府在规划政策时
是如何恐怖的被操控及影响，导致无法理性决策
作者:
Rrrxddd (RRXD)
2016-12-21 02:15:00认真
作者:
a94037501 (dumbfounded)
2016-12-21 02:16:00失业税
作者:
nckuming (只发U文 不发废文)
2016-12-21 02:19:00确实如此 ，只要发好处一定有选票
作者:
sakuraha (山积是人类的天性...)
2016-12-21 02:21:00失业惩罚金...根本看的到吃不到..可能55岁以上有机会领
作者:
ppc ( )
2016-12-21 02:23:00推 垃圾年金
作者:
arctic (WORKING)
2016-12-21 02:23:00没缴的到底会不会受惩罚阿
作者:
sakuraha (山积是人类的天性...)
2016-12-21 02:25:00就...没办法领年金...不过造这种烧法你60岁一样领不到??
作者:
ssmalleye (Second Half)
2016-12-21 02:30:00专业
作者:
maxmessi (maxmaxmessi)
2016-12-21 02:37:00推 根本垃圾 国民年金......
劳保局自己都精算出30年后国民年金破产了除非就是一直调涨保费来补 现在30岁的没意外都放水流
你光是说健保走向必败之路就有问题! 你知道健保这两年是赚钱的吗？ 你知道五大皆空再三年内就会解决，现在五大皆空的问题已经小很多你知道医师收入虽然降低，但医学院还是屌打其他百业收入排名第一! 怎么叫健保失败？ 看不出健保哪里失败甚至反过来说，健保是最成功的社保也不为过
不知道z大说的问题是怎么解决的？压榨公费生大军吗？
作者: LemonUrsus (柠) 2016-12-21 06:54:00
笑死人 最成功的社保 搞到药费跟糖果一样便宜医药资源滥用 压榨医疗人力 好棒棒你知道老人会越来越多?台湾医药滥用的情况吗?盈余呵呵知道有多少家药厂不爽入台?知道台厂药号称效益一样去实体查访看看好不，你最成功的社保 WWWWW
作者:
orfan (MISANTHROPE)
2016-12-21 07:13:00健保就是失败了 才会有二代健保这个词出来健保开始赚钱 是因为二代健保里有"补充保费"后才开始赚一代健保如果那么成功 不会有二代健保的10大改革出现现在健保有钱了 又把补充保费标准拉低了 给企业赚爽爽不管国保还健保 失败就是失败没话说 现在要担心的是长照那些一样的人 正在用一样的方法 规划长照保显制
作者:
R3210 (贪小便宜你会损失更多)
2016-12-21 07:59:00国民年金是林万亿推的，也可以牵拖到公务员身上喔