新南向政策不接地气 产学呼吁政府要了解企业
中时
政大经营管理协会（或称政大EMBA校友会）举办的“运筹台湾 前进世界”系列讲座，第
三场主题为“透视十三五计划”，会中邀请政大经济系林祖嘉教授以及工业总会秘书长蔡
练生主讲。在十三五规画已正式启动，且国际经济情势充满不确定性的前提下，新政府喊
出了“新南向”政策。“新南向政策”的内容看似美好，却被工业总会秘书长指出“不接
地气”(接地气是指与老百姓生活相关、站在同一线之意)，表示若新政府要推动“新南向
政策”，还须提出更细腻、更实际、更可执行的实际作法！
针对新南向办公室所提出的“新南向政策”，林祖嘉教授针对投资方向、贸易与各国国情
等角度，指出了政策上的问题。以投资方向为例，究竟要投资制造业还是服务业、且在投
资保障上，以及南向投资对于国内GDP的贡献，政策都应更多说明。而就贸易的角度来看
，在TPP可能破局的可能性下，台湾必须要转向FTA、ASEAN、RCEP，若是如此，有没有签
署计划的路径图？再来，南向各国的国情差异相当大，不仅GDP不同、发展程度也不一致
，是否应该先选定部分国家来予以突破？以上问题，在新南向政策里，都没有明确说明。
针对新南向政策的不明确，不仅林祖嘉教授指出不少细部执行上的问题，蔡练生秘书长更
直言“不接地气”。秘书长指出，在新南向政策上，业者与政府是两条平行线。政府没有
来了解业者需要什么。政府期待业者去投资，却没有政府试图了解投资时的挑战、风险或
是利基。且投入资源太少（48亿对准18国家）。
因此，他大胆建议政府应该采用“试点”的方法。先找两个国家(重点投资)，未来再进行
扩大。但他也明白表示，新南向是否能成功，中国大陆扮演很关键的角色。因为，目前就
新南向政策的推动，政府态度很积极，但是却不见这些国家热烈回应。这乃是因为，就政
策上来说，他认为更多国家会选择参与在一带一路。因此，台湾如果不先把经济搞好，很
难预见新南向政策成功之日。
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161219002141-260410
要接地气才能融入当地，政府应该要积极