川普强硬商人作风 台湾要有准备 经贸换外交 蔡政府难挡美猪输台
刘静瑀、吕雪彗、吕昭隆／台北报导
美国准总统川普即将上台，美国对外经贸谈判转为强硬，台美经贸关系料将重新盘点。党
政高层人士指出，未来与美新政府建立紧密关系，将有两大方向发展，第一是强化对美投
资；第二则是农产品市场的开放，而美猪问题恐将首当其冲。
至于美方要求蔡政府增加国防预算，国防部官员表示，明年预算已编3217亿元，现无意增
加，但若有新的重大军售案，可能动用预备金，暂不考虑特别预算。
贸易障碍报告 点名牛猪
美国贸易谈判代表署（USTR）今年3月公布的贸易障碍报告，促请台湾基于科学证据开放
美牛产品、订定猪肉瘦肉精残留容许量标准。同时，对我国稻米采购机制及蒸馏酒（米酒
）课税、著作权法修法、网络盗版、非法影印教科书等侵权议题、药品及医疗器材健保核
价太低议题也提出关切。
USTR亦指出，我国《外人投资条例》取消100万美元投资门槛审查，去年未获立院三读通
过，美方表示遗憾。经济部官员并指出，以上均可能成川普上台后，台美贸易障碍谈判的
重点。
此外，我立法院甫修正通过的《公路法》，明文阻挡Uber在台营运，而Uber创办人兼执行
长卡拉尼克已受邀加入川普政策论坛，不定期为川普提供建言，经济部已提高警觉，认为
美新政府一定会出招。
TIFA存续 美猪议题增压
党政高层人士透露，川普强调美国优先，创造就业是其重要政见，因此我政府可引道台资
企业赴美投资制造业；美国工资虽比台湾高，但土地、水电、法治环境稳定，创新能力亦
强，台美产业合作双方皆有利。
其次，川普胜选地盘多为农业州，美方可能会在农业合作领域对我加强要求。尤其，在台
美贸易暨投资架构协定（TIFA）上，美猪及美牛的开放在帐上已挂了很久，TIFA若要存续
下去，美猪议题压力会很大。虽然美猪、牛进口金额预料不过1至2亿美元，但对美农业州
而言政治意义很大。美若有其他农产品要和台湾作为利益交换筹码，要求台湾调降农产品
关税，也可能是另一重点。
军方：明年不增国防预算
另在军售部分，据了解，蔡英文上任之初，美国参议院军事委员会主席马侃来访，已当面
表达希望台湾国防预算能达到GDP的3％；美国国防部年中公布的中国军力报告，亦建议台
湾需增加国防预算。但军方官员坦言，在现实上做不到。
马政府8年任期，国防预算规模约2900亿至3200亿之间，明年度国防预算编列3217亿元，
若要达到GDP3％，国防预算至少要编列4500亿元。事实上，国防部长冯世宽上任之初，有
意争取增加800亿，让国防预算提高到4000亿元，亦未能如愿。
(中国时报)
新闻来源:中国时报
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161218000290-260118