1.媒体来源: 观察站/欧巴马论述 恐将台湾“港澳化”
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美国总统欧巴马16日在白宫记者会,罕见大谈两岸关系与台湾问题;但内容并非重申美国的“一中政策”,而是出人意料之外地提出对台湾地位与台湾独立的新论述。
欧巴马说,中国视台湾为其一部分,但承认自己必须视台湾为一个可以用自己方式做事的“实体”(entity)来接触;台湾人同意,只要他们能继续以某种程度的“自治”(autonomy),就不会进一步宣布独立。
何谓“自治体”(autonomous entity)?例如,在中国“一国两制”架构下,“高度自治”的香港特别行政区与澳门特别行政区,就被视为“自治体”。
欧巴马眼里的“维持现状”,难道是只要台湾能维持“某种程度自治”,成为中国所能接受的“实体”,就“不会”进一步并宣布独立吗? 顺着这套从“维持现状”到“实体”到“不会宣布独立”的逻辑,过去极少谈论台湾问题的欧巴马,对台立场一出手,恐怕令中国“惊艳”,却让台湾“惊骇”,有意或无意间,恐已可能让台湾的定位,陷入“港澳化”的危机。
欧巴马并不是第一位在两岸关系与台湾问题上,突然改变语调的美国总统,台湾总统直选这20年来,前总统克林顿、小布什与其政府官员,都曾在台湾问题上“增添新意”;例如曾在台海危机后口出对台“三不支持”的克林顿,卸任前曾公开表示,两岸间的歧见必须以和平方式解决,并须获得台湾人民同意。
2000年台湾政党轮替、陈水扁执政后,不断藉公投与去统操弄美中台关系,“一边一国”踩到华府红线,也引发小布什政府严重关切,让美台关系盛极而衰;2003年,时任中国大陆国务院总理温家宝访问美国白宫,小布什总统表示,美国政府反对台海两岸任何一方片面改变台海现状。
2004年,时任美国国家安全顾问赖斯在演讲中表示,台湾不应试图片面走向独立,中国也不应挑衅或威胁台湾,台海两岸皆不得试图改变台海现状。同年,前国务卿鲍尔直说,台湾不是独立的,它不享有作为国家的主权。
2007年,当时的国务院副国务卿奈葛彭受访指出,美国反对“以台湾的名义加入联合国”这类公投概念,因为美国将此举视为台湾宣布独立的一步,朝向改变现状。同年,白宫国安会亚洲事务资深主任韦德宁表示,台湾或中华民国在国际社会均非国家。
2008年台湾再度政党轮替,国民党马英九“和中、友日、亲美”的外交政策,让台海看似稳定,加上欧巴马政府对台湾较为冷淡,近几年面对两岸关系,都是一贯端出基于美中三公报与台湾关系法的“一中政策”。
2016年,欧巴马却在任期仅30多天之际,明确说出台湾不会宣布独立的前提,还抛出“自治”与“实体”的矮化定义,这样的“临别赠礼”,要台湾如何消受?
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