促统 人大代表提设国家统一法
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2016年10月16日 04:09 特派员陈君硕／北京报导
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161016000600-260301
由于民进党政府拒不承认“九二共识”，近来有大陆全国人大代表提案建议
可在《反分裂法》下修订细则，或是不仅止于《反分裂法》的防独，还要另
立一部促统的“国家统一法”。大陆权威涉台学者透露，大陆正在塑造并强
化一只影响台湾的“有形之手”，以便最终在根本上解决台湾问题，面向涵
盖政治、经济、法律、文化、思想、对外等。
身兼大陆全国人大代表的北京大学台湾研究院院长李义虎14日接受《旺报》
专访指出，尽管大陆的“手”还伸不到台湾内部，但看到近来的一些两岸变
化，让大陆决定要塑造并且强化对台的“有形之手”，透过调动各种资源，
更加锁定朝着最终解决台湾问题的方向迈进。
李义虎指出，原本大陆觉得解决两岸问题时间会很长，自身也忙着现代化建
设，但看到台湾当前的情势，大陆塑造的这只手将更加强化，涵盖政治、经
济、法律、文化、思想、对外等方面，一旦塑造完成，将让蔡政府感受到极
大的威慑力。
对台做进一步约束
李义虎举例，近来就有大陆全国人大代表建议，应该除了反独的《反分裂法
》之外，再拟定一套促统的“国家统一法”，因为《反分裂法》是针对当时
的陈水扁政府，现在形势不同，需求也不一样，希望在法律层面上，对台湾
做出进一步的约束。
拟列台独分子刑责
此外，也有人大代表提议，在目前仅有1000字的《反分裂法》下，拟定实施
细则，包括台独分子如何定罪、如何量刑，“可以把《刑法》那套搬过来”
。李义虎表示，《刑法》或《国安法》是适用包括新疆、西藏的全中国，不
过《反分裂法》就是针对台湾。
李义虎指出，《反分裂法》中提及启动“非和平手段”的三条件为：造成台
独事实、发生台独事变、和平统一的可能性完全丧失；他认为，这样的描述
稍微抽象，若订定实施细则，也可让法律更为具体。
李义虎表示，最近包括锁定蓝营八县市交流，及台湾国际空间上的压缩，都
可视为大陆在形塑有形之手的过程；对于宋楚瑜能否出席APEC大会，他仅重
申国台办的说法，需符合APEC有关《谅解备忘录》，但也不讳言，“这个问
题的处理包含了很多博弈与运筹”。
小灵通
《反分裂法》
《反分裂法》是大陆全国人大在2005年 3月14日通过的针对台湾及两岸关系的
法律，宗旨为维护国家主权和领土完整、反对和遏制台独，首次明确提出在造
成台独事实、发生台独事变、和平统一的可能性完全丧失等三种情况下，大陆
可启动非和平手段处理台湾问题。（陈君硕）