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风传媒
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太敏感？英国人权专家访台吁废死 陈建仁、邱太三都未公开行程
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石秀娟 2016年10月08日 08:50
台湾是少数仍执行死刑的国家，虽近年判死刑人数都仅个位数，但仍有42名死刑犯，考验
新政府落实废死的普世价值。新政府回应废死议题相当谨慎，英国工党议员施凯尔（
Keir Starmer）等人权专家近日访台，呼吁台湾迈向废死国家，接见他们的副总统陈建仁
、法务部长邱太三都未将行程公开。
这2场会面于5日进行，总统府指出，总统蔡英文接见“105年回教朝觐团”，而由陈建仁
接见施凯尔等人。陈建仁也是总统府人权咨询委员会召集人。
与施凯尔同行的，还有“死刑计划组织”执行长雷绍尔（Saul Lehrfreund）、英国司法
精神医学会创办人之一的雷瑞德（Richard Latham）。他们事后在推特上指出，与陈、邱
会面很有“建设性”（constructive）。施凯尔等人6日与媒体座谈，回应询问时也重申
此看法，表示不方便由他们透露会谈内容。
总统府针对这场会面，没有发出新闻稿或提供会面照片，总统府7日回应《风传媒》询问
时说，副总统的行程公开与否，“尊重主办单位及访宾”，至于会谈内容，“因尊重主责
单位（法务部），副总统办公室不会有说明”。
邱太三指出，关心死刑议题的欧盟访宾多会拜访法务部，前英国驻台代表胡克定（Chris
Wood）最近结束任期离台前也再度拜会，法务部通常不会主动公开会面行程；这次与施凯
尔等人的会面，除了让他们了解新政府的思维，也让他们知道台湾正在努力的方向。
是否不执行死刑？邱太三没正面回应
关于政府对废死的立场及作法，邱太三6日接受《风传媒》电访时指出，作为民主、人权
的国家，无可避免地，台湾的价值与标准，不能与各国差太多；废死是漫长的过程，在能
达到废死前，有很多事要做，包括：1.与民众沟通生命的价值、刑法的意义；2.从法制面
建制取代死刑的不假释终生监禁等替代机制，包括对假释制度的检讨；3.对被害人的抚慰
与照顾有更细致的做法。
前民进党政府自2005年12月执行死刑后就不再执行，直到前国民党政府在2010年4月重启
死刑，台湾曾有4年多是不执行死刑的实质废死国家。
施凯尔6日说，台湾暂缓执行死刑期间，朝废死正面迈一步，“全世界都注意到”，台湾
和许多国家一样，已了解不应再像过去一样，用死刑对付刑事犯罪，后来台湾又恢复死刑
，引起关切，“现在政党轮替，未来会怎样值得关注。”
国际人权专家也多次呼吁台湾，在未能废死前应暂缓执行，渐进废死。新政府是否会落实
不执行死刑的实质废死政策？邱太三对此没有正面回应。
邱太三指出，台湾自从签署《公民权利与政治权利国际公约》（ICCPR）等联合国人权公
约后，最高法院对于判定死刑也越来越谨慎，举例来说，自2012年起3年，死刑定谳人数
分别是7人、3人、1人，去年则是0人。
邱太三说，死刑定谳人数越来越少，可能以后就没有执行的必要。
效法国际 邱：将成立委员会 受理冤错案再检视申请
但目前仍有42名死刑犯，邱太三指出，依《刑事诉讼法》规定，针对死刑犯，法务部过去
就不断检视认定犯罪的证据与鉴定，台中高分检在今年3月已为被控在2002年台中十三姨
KTV杀警案遭判死刑定谳10年的郑性泽提起再审；他也指示，除死刑犯，也将主动检视被
判无期徒刑及重大案件的案例。
邱太三并说，法务部检察司正在研究设置由最高检、高检署、各高分检、地检、学者专家
、退休法官或检察官、从事冤狱平反的人权团体组成的委员会，受理冤错案再检视的申请
，这个概念主要参考国际间如“美国人权联盟”（Civil Liberty Union）的“无辜计画
”（Innocence Project），让冤错案有救济管道。
邱太三指出，对于死刑的执行，法务部有12道审核程序，“但还不够”，例如：过去对
DNA的鉴定可能因技术不足而出错、侦讯程序可能有不当、有无教化可能的判断未纳入专
业医师的意见而纯粹由法官认定、未依ICCPR的规定让死刑犯有申请特赦等权利、执行前
是否通知家属等问题，都需要再检讨。
蔡英文在竞选期间的白皮书及有关司法改革的论述，都未提出废死主张，她也未曾主动表
明看法；过去被询问到废死议题时，蔡曾说，废死是普世目标，这个目标的达成必须有2
个条件：1.在社会上进行沟通、说服，2.政府在机制与程序上须提出配套。而前国民党政
府执行死刑时，曾引发国际批评，蔡当时也说，政府在废死议题上曾有不同立场，以至于
在国际间造成混淆。
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http://www.storm.mg/article/174907
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