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韩国激辩募兵制：谁该当兵的公平正义？
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“是否推动募兵制”在韩国被朝野政治人物共同被抛出后，成为近来最受瞩目的议题。图
为韩国“成功岭”——首尔北方的论山新兵训练中心。 图／路透社
上周，“是否推动募兵制”在韩国被朝野政治人物共同被抛出后，成为近来最受瞩目的议
题，各界意见纷纷出笼，但多以批判与不赞成居多。
Realmeter于9月8日发表民调，结果显示，有61.6%的受访者，认为现行征兵制应该维持，
认为应转换为募兵制者则有27%，其余11.4%则回答不清楚。
2012年的同一项调查，赞成征兵制者维持在同样的水准，只有15.5%的受访者赞成募兵制
，本次施测，尽管征兵的意见仍为主流，支持募兵制者，大幅增长11.8%。
值得注意的是，各年龄层中，赞成征兵制与募兵制的比例，20岁世代差距最小，赞成募兵
制者最多；而年纪越高，认同征兵制者就越多。
若以每月给予200万韩元为条件，实行募兵制，我们国家出身富裕家庭的儿子们，几乎不
会有人从军，只会剩下家境困难、贫穷的子女会去当兵。基于平等的要求，这是不能被容
许的。
新世界党国会议员刘承旼公开回应了募兵制议题。他认为，讨论募兵制预算问题前，符合
“正义”与否，更为重要。
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“实行募兵制，我们国家出身富裕家庭的儿子们，几乎不会有人从军，只会剩下家境困难
、贫穷的子女会去当兵。基于平等的要求，这是不能被容许的...”图为韩国特战队的冬
季特训。 图／路透社
刘承旼曾是新世界党的国会院内代表（党团干事长）。去年，他因与提拔自己进入政界的
朴槿惠总统，在协调施政路线上产生冲突，最后被逼退，随后以无党籍之姿，在朴总统家
乡大邱成功当选议员，最后重新入党。
作为党内“非朴”派系的代表人物，刘承旼被认为也有希望与企图参选下届总统，只是，
他的对募兵制的看法，与京畿道知事（省长）南景弼完全不同。媒体形容这是有意竞逐总
统的两人首次“正面冲突”。
同党的国会议员郑宇泽也表示反对意见：
透过募兵制，给予他们200万韩元的月薪，让他们工作3到4年，说这能让青年失业率减少
，我觉得不像话，这不就是另一种派遣工吗？
郑宇泽认为，在北韩核武装与发射飞弹，造成韩国国民不安的现在，讨论募兵制会让人联
想是要放弃安保。保守派的《文化日报》也发表了社论，批评部分执政党人士（指南景弼
）对募兵制的发想，是置安保于度外的民粹：
若北韩军派一百万人下来成为现实，我们仓促的军力缩减将造成战力空白；若北韩采取稳
定军事行动时，我们也需要大规模的兵力。
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郑宇泽认为，在北韩核武装与发射飞弹，造成韩国国民不安的现在，讨论募兵制会让人联
想是要放弃安保。图为2016年9月，首尔车站里收看北韩第五次核武试爆快报的民众与役
男。 图／路透社
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“若北韩军派一百万人下来成为现实，我们仓促的军力缩减将造成战力空白；若北韩采取
稳定军事行动时，我们也需要大规模的兵力。”图为与美军联合演训的韩国工兵部队。
图／路透社
但也有人认为，征兵制度也存在不平等问题。“安全市民社会连带”代表崔昌祐在报章撰
文指出：
财阀或是权力人士家的子女，创造各种方法免除兵役，或是获得较好职位或较好地区工作
的机会，这种入伍歪风现象很多。
在这波讨论声浪中，崔昌祐是少数在韩国媒体上公开表示赞成募兵制的人。他认为，国家
要征集国民的子女们入伍，就必须要有合理的待遇；而推行募兵制将可有效解决军队丛生
的腐败、人权侵害与事故问题。
“停止征兵而改为募兵，那践踏士兵人权，还有他们的安全这些问题，还会像现在一样被
忽视吗？万一像现在一样继续被忽视，那就会募不成兵了，军方会为了要保存自己的组织
，而不得不改变。”崔昌祐说道。
但有赞成募兵者提出批判观点，认为南景弼此时提出募兵主张，毫无诚意，只是为了选举
。
“募兵制若真是为大韩民国所有年轻人，以及强化国防实力而显得重要的话，为何要在选
前一年，才丢出如此发言，让人怀疑其意图。”东国大学经营学系教授权尚集在《时事周
刊》专栏中提道。他认为，韩国最终需要转向募兵，但政治人物的发言，看来并无诚信。
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但也有人认为，征兵制度也存在不平等问题，有权有势的家族仍有办法透过管道安排自家
的役男进入“凉缺”或免役，各种歪风并不因征兵存废而有所改变。 图／路透社
权尚集表示：
要转换成募兵制，对每位军人，除实质佳惠外，国防部也必须先改善自己整体的文化。在
过度封闭与强逼为主的韩国军队容貌仍然存在的情况下，不要说每月给200万，就算付300
万，去服役的年轻人也不会多。
他提到，应要有对策来建立一套军人的体系，否则只会沦为“只要给出比现在更多的钱，
就能有更多就业困难的年轻人来当兵”的低级发想。
讲到要当兵，承受高压与可能遭遇到的不平对待，多数男性都有千百个不愿意，能避则避
，但在面临北韩威胁的情况下，又希望有前线作战与保家卫国的力量。
韩国如今碰到要激发战力与维持规模的两难，有人希望藉募兵制提升军人待遇、改善军队
弊端，也有人认为要先改善军队形象，募兵制才会成功实行。如何在价值中取舍并做出最
有效的抉择，在议题被抛出来的当下，争论还得延烧一段时间。
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讲到要当兵，承受高压与可能遭遇到的不平对待，多数男性都有千百个不愿意，但在面临
北韩威胁的情况下，又希望有前线作战与保家卫国的力量。 图／美联社