英翔专案/陈一新：蔡英文过境外交三大错
中央日报 2016/06/28 http://goo.gl/Yzwg3h
淡江大学外交与国关系教授陈一新28日在中国时报时论广场撰文指出，蔡英文总统出访，
尽管风光一时，但却犯了轻然诺、好大喜功、泄漏国家最高机密的三大错误。全文摘编如
下：
在“英翔专案”代号下，蔡英文总统出访巴拿马与巴拉圭，并分别在去程与回程访问迈
阿密与洛杉矶，进行过境外交。从她行前记者会宣示此行三项任务及在迈阿密与巴拿马的
表现，尽管风光一时，但却犯了轻然诺、好大喜功、泄漏国家最高机密的三大错误。
首先，她在高兴之余承诺开启台北来回迈阿密的新航线，其实就是典型的轻然诺。目前
华航、长荣仅透过共挂班号飞迈阿密，显示开启这条新航线有其困难度。开辟一条新航线
，要考虑成本效益、航线来回客源、国际油价波动，以及旅游旺季与淡季等诸多因素，绝
不能因为众议院外交委员会荣誉主席罗丝蕾婷娜一句话，就轻易开支票。若是评估不过，
据实已告，岂不令罗丝蕾婷娜大失所望。但若只因总统开口，就打肿脸充胖子，勉强开启
新航线，损失又该由谁来买单？
其次，她在出访前就扬言要强化台湾和拉丁美洲各国的经贸合作，问题是，过去多少台
商在中南美洲闯得血本无归？政府若未做好投资对象国的市场、政治与社会稳定程度等调
查，就贸然鼓励台商投资，典守者岂能辞其咎？从我国与拉丁美洲国家所签订的自由贸易
协定只在双边贸易中聊备一格，就可知蔡总统的发言并未深思熟虑。
本来以为总统车队由迈阿密警察重型摩托车队开道，并在机场打出“欢迎蔡英文总统”
字样，都是来自美国的礼遇。如今摩托车队为访宾开道，在中国大陆已被视为贪腐与特权
的象征而禁绝。没想到原来只是我驻外单位为了营造气氛，决定按时计费，与迈阿密警方
合作的“政治秀”。
第三，蔡英文与参议员鲁比欧会晤时表示，“潜舰国造”的政策目标台湾无法独力完成
，必须有美国协助。如果国防部长冯世宽说运送4万发炮弹到太平岛是泄露国家机密，则
蔡英文所言“潜舰国造”需要美国协助，绝对是更大条的国家机密。因为身为总统，她掌
握国家大政方针，及武器采购与技术转移来源。因此，她话一出口，就让先前释出可能由
荷兰、以色列、德国引进制造潜舰技术的烟幕弹，为之破功。从此，北京将锁定华府，全
力阻挠美国对我方进行潜舰技术转移，不仅破坏“潜舰国造”计画，也让美国不堪其扰。
最后，这次蔡英文总统专机几乎直接穿越古巴领空直抵巴拿马，显示北京并未向与其关
系良好的古巴施压。惟大陆已透过数个管道放话，表示蔡英文若迟迟拒绝回应“九二共识
”，今年年底或最迟十九大前，可能会对台湾有不利动作。尽管她行前强调会把信心带给
所有在外交最前线打拼的人；但是，大陆的国力与外交实力必然是她这次出访期间梦魂萦
绕的一大心事。（李汉扬编）