本日民进党黄国书委员《高级中等教育法》三读发言：
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《课纲法制化，让我们一起把黑箱打开！》
去年的五月，我的高中母校台中一中，打响了高中学生反对课纲运动的第一枪，其后，我
们的年轻学子们走上了街头，为了捍为他们求知的权利，开始思考他们所阅读的教科书，
到底是怎么样产生的。过程当中，有冲突、有伤痕，当然更令人遗憾的，是一条年轻生命
的逝去。
回应课纲争议，不单是教育部的责任，我认为这也是立法院的责任，当教育部依然故我，
拒绝撤回课纲、承认错误，作为制度的制定者，更正确地说，是制度的修补者，我们立法
院就更有责任，为这一年来的纷扰提出一个解决方案，而这也正是我们今天所看到的，民
进党党团的《高级中等教育法第四十三条》修正的精神。让课纲的制定不再黑箱，把课纲
从教育部的掌握中解放出来，透过课审制度的修正，也让社会各界可以一起参与讨论，讨
论我们想要什么样的教育，让学生们也有机会告诉这些原本遥不可及，又不以真面目示人
的课审会委员，到底，我们的年轻人在期待什么。
是的，我们都该倾听年轻人在期待什么。
因此，为了强化课纲审议之公正性、严谨性及公开性，本次课纲的修正，除了在提案权部
分释放给其他与教育相关领域之机构、学校、法人及团体，提供让由下而上的课纲订定的
空间。我们在非政府代表的组成上也采取类似目前公视董事产生模式，秉持兼顾专业、透
明与公开参与之原则，让课审会中除了教育专业之专家学者，也同时让教师、校长、家长
、NGO及学生代表们都可以在课审会中表达意见，参与讨论。
在修法的过程中，或许有部分人士会质疑学生代表是不是能有足够的能力参与讨论，但是
我在这边要强调，虽然他们年轻，但对于这个世界的思考以及资讯的掌握，其实搞不好比
我们这群立委诸公还要走在时代的前端，在去年反课纲运动时，这些年轻人们所展现出来
的能量，应该到现在都还让大家印象深刻。而不只是在街头，在目前的高中校园中，我们
也能看到现在这些高中学生们对于公共参与的热情，以及捍卫自身权益的坚持。
于是，我们看到了台中女中、景美女中、北一女中的学生们为了争取制服解禁，在校园内
、校园外，以行动宣示为自己的想法；我们看到了雄中学生会透过自决方式，取消了向国
旗、国父遗像敬礼仪式。这些，都是我们高中学生们对于自己校园生活的参与与改造的开
始，而我也相信，民主教育的深化，会是让台湾社会民主与法治观念更为成熟的关键。
所以在今天的法案中，我也针对《高级中等教育法》第二十五条、五十三条部分进行提案
修正，希望透过修法的方式，让我们条文中对于高中学生自治保障，可以比照大学法，明
定在校务会议中应有经过公开选举学生代表出席，并保障学生参与与生活、学业相关会议
之权益，落实校园民主与学生自治精神，而这也是我们对于民主深化的重要宣示。
再次感谢我们所有同仁的参与与讨论，三读通过《高级中等教育法》的修正案，让我们朝
课纲法制化、校园民主化更向前迈进了一步！