基层全面绿化？乡镇市长官派 中彰投苗首长15日热议
联合报 记者简慧珍、洪敬浤、张家乐、胡蓬生／连线报导
彰化抛出乡镇市长官派构想，中彰投苗区域联合治理平台十五日将讨论，四县市首长都将
出席，若通过即透过四县市籍立委推动修法。彰县长魏明谷强调，乡镇市长官派有节省公
帑、消弭地方派系介入选举、加速推动政策效能等优点，但此举被外界视为将基层“全面
绿化”。
彰化县草拟的地方制度法修正草案，未来推动“二级政府”，乡镇市长改官派区长，比照
县府局处长为十一职等；乡镇市民代表全数改聘为无给职的区政咨询委员，对地方建设有
建议权，四年任满即不再续聘。
彰县府引用台湾地方选举研究资料指出，乡镇市基层选举最大问题是地方派系介入，派系
政治掌控地方政经资源，造成对立且破坏地方和谐。
此外，全国多数乡镇市的六成岁收来自中央补助，难实现地方自治；若取消其自治地位，
重新调整组织编制与人事，可减少浪费公帑。
以彰化为例，废除基层选举，四年下来包括人事、行政费用等，可省逾百亿元。
草案规画，现任乡镇市长若是第一任，实施“官派”后以机要任用为第一届区长；若是第
二任，任期届满就卸任，由县府选派新区长。
彰化廿六个乡镇市，除了彰化等八个乡镇市由绿营执政，其余都是蓝营天下。有国民党乡
镇市长质疑绿营提官派区长是为“全面绿化”。魏明谷说，二级政府是前总统李登辉任内
召开国发会建立的共识，并强调他用人不分党派，只要认真、有能力都欢迎。
台中市长林佳龙说，乡镇市长是否存在，应尊重非直辖市县市的意见，且须重新建构中央
与地方关系，中央应放权让利，否则仍无助改善地方困境。
国民党籍南投县长林明溱无奈地说“形势比人强”，民进党在国会有绝对优势，“蓝营手
脚一起举，都比不过人家”，他尊重中央决定。
国民党籍苗栗县长徐耀昌则持保留态度，认为必须集思广议再做定论。他说，乡镇市长改
为官派利弊互见，基层乡镇市长的产生可说是“百年共业”，不应轻率讨论就决定官派。
【2016-04-10 03:06 联合报】
http://udn.com/news/story/9707/1619428