“虎年海啸”105年来袭 大学新生明年跌破25万人 恐引爆私校关门潮
距离高教界的“105大限”仅剩2个月，受到“虎年海啸”的冲击，明年大专院校新生
人数将首度跌破25万人，从今年的27.3万骤减到24.6万，减少2.7万人。等到“千禧龙
年”短暂婴儿潮结束后，从109学年开始大专新生人数将一泻千里，至113学年将仅剩下
18.1万人，届时预估将会有40所私校关门退场，恐造成1.4万名教师失业。
1983年以前，台湾每年出生人口大致都能维持在40万人以上，但从该年开始便“持续下
探”，每年新生儿大多在30几万，到了1998年受到“虎年”海啸，一口气减少5万多人，
只剩27.8万新生儿。这批“虎宝宝”在2004年率先冲击小学，等到2013年轮到高中接招
时，共有12所公立高中职因招生不足，减了22班，每班从也从42人减为35人，更有北市
多所私校招生人数仅剩个位数。
10年内 40所私校退场 1.4万名教师恐失业
这波浪潮将在明年冲击大专院校，教育部预估，明年大一新生将减少2.7万人，足够让30
所大学招生人数挂零。更为严峻的当然并非1、2年的问题，除因2000年“千禧龙年”意外
造成30.5万新生儿外，往后每年新生儿都呈现直线下滑，从2002年的26万人，一路骤降到
2010年16.6万新低，连带对未来10年的大专院校招生造成冲击。到2023年时，将会有40所
私校退场、8至12所国立大学整并，恐造成1.4万名教师失业。
2014年，位于屏东的高凤数位内容学院与永达技术学院，分别因招生不足及财务困难，从
台湾大专院校退场停办，走入历史。根据《天下杂志》报导，在教育部口袋内，还有六所
大学符合退场指标，并已经在监控中，“这六所都是符合人数不满三千人且报到率不到六
成”。然而教育部次长陈德华坚持，不能公布随时可能引爆的地雷学校，因为媒体一爆，
学校更招不到学生。
私校退场4指标 如何判断末代学校
根据教育部2013年订定的私立大专院校退场的4项指标，包括学生未满3000人，且新生注
册率低于6成；积欠教职员薪水达3个月以上；校务评鉴未过，或3分之2系所不合格，有掏
空校产或买卖董事席位等违反教育法规事实。只要符合其中一项，限期内无法改善就以解
散、整并或转型的模式退场。
这也意味着，学生与家长可以从一些征兆判断哪些学校在“105大限”后将岌岌可危，例
如传出大量解聘老师、传出对教职员减新欠薪、一系招生人数个位数、传出以学校名义
购买“分校预定地”，编列大量预算却不知流向何处等。
台湾合理大学数量：大约100所
教育部长吴思华多次表示，根据国外经验，只有约6成高中生适合念大学，台湾的合理大
学数量大约在100所左右，目前已先列管10所学校，并设立高教创新转型专案办公室，执
行大学退场及转型政策。吴也指出，学校也应该改变思维，过去是强调追求“第一”，
未来希望创造每校的“唯一”，每个学校都应找出自己的特色，在特定项目中拿到第1名
。
全国教师工会总联合会秘书长刘钦旭则表示，大学数量只是参考值，不是绝对值。台湾
许多学校的师生比严重失衡，且政府部门、产业界投入的经费，也远不如世界其他国家
。刘指出，与其斤斤计较计算成本，台湾更需要的是高等教育的重新定位，核心问题在
于改善大学的品质，而非减少数量。
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