柯文哲尊重九二共识 凸显民进党僵化
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2015-08-10 01:17:28 联合报 柳金财／佛光大学公共事务学系助理教授（宜县礁溪）
二○一五年台北与上海城市论坛即将于上海举行，柯文哲市长将出席。这显示大陆对台政策
的一致性及扩大两岸九二共识的共同政治基础，基本上是成功的，也凸显民进党两岸政策的
僵化与局限。
柯Ｐ的论述让民进党绕不开九二共识。这有几个面向可以观察：
首先是大陆对双城论坛思维：柯市长对大陆提出九二共识是两岸关系和平发展基础表示了解
与尊重，虽非表示积极接受与承认信守九二共识，但至少是默认与不反对。这显示大陆对台
政策有效扩大九二共识的认同范围，符合其统战的辩证思维，联左拉中打右，求同存异、求
同化异；同时也搜寻到后马英九时代对台政策新著力点，对照国民党／柯市长／民进党的两
岸政策论述光谱，民进党将会更被边缘化。而此次会议主题为城市发展与青年自主创业，更
是凸显未来中共对台强调三中一青政策的一致性与延续性。
其次是解读柯市长两岸谈话与立场，显示并无与大陆对台政策的冲突意图。柯市长表示世界
上没有人认为有两个中国、认同两岸一家亲，以及尊重已经签署协议及互动历史，这显示他
并不会去主动挑衅大陆的一个中国框架及否定九二共识，他了解与尊重九二共识在两岸关系
和平发展作用，这符合大陆对台政策原则，中共愿意与承认九二共识的台湾任何政党或政治
势力对话、协商与交流，民进党不承认九二共识，故无法同等对待之。
再者是持续推动双城论坛在九合一选举后对两岸关系发展发挥政策引领主导角色。柯市长的
务实弹性，也凸显民进党的保守僵化思维，甚至可能影响中间选民的投票取向。大陆对台政
策不仅寻求与扩大中间势力的共同政治基础，确保对台城市交流在九二共识基础上不会逆转
，同时更找到后马英九时代第三势力的领导人，不大会冲撞两岸关系且愿意合作。其政治效
应是鼓励第三势力发挥制衡民进党的角色，这种战略合作的伙伴关系，发挥统战效果，避免
第三方势力完全滑向绿营，以确保两岸关系发展不会大逆转。
值得关注是两岸城市交流是否会有影响变量。明年总统大选若民进党取得执政权，且执政的
中央政府坚持否定或不承认九二共识，大陆当局所言基础不稳、地动山摇是否成为两岸城市
交流的障碍？国民党执政的中央政府因奉行九二共识，所以民进党执政地方与大陆交流并无
障碍，但当民进党执政的中央政府否定九二共识时，恐怕民进党执政的地方能否与大陆进行
更高层次及位阶的城市交流，似乎不可同日而语，两岸城市交流虽不致中断，但在交流层级
与位阶、质与量都可能会下降。