课纲协商数度折冲 结论符政院三原则
（中央社记者曾盈瑜、温贵香台北4日电）立法院朝野今天协商课纲案，在国民党团坚守
不暂缓、不撤回、不开临时会3底线，及教育部建议将“重新”选书改为“自由”选书后
，达成与行政院3原则相符的协商结论。
立法院谈话会今天通过朝野协商结论，建议教育部启动课程审议会检讨课纲，民主进步党
立法院党团撤回要求举行临时会的提案。
中国国民党立法院党团上午举行党团大会时，有约50名党籍立委签到，9人上台发言，最
后定调底线是“不开临时会”、“不暂缓”、“不撤回”。会中有国民党籍立委直言“如
果开临时会，就是把教育部长送上断头台”、“如果开临时会且否决民进党团的提案，就
是把国民党立委送上断头台”。
据了解，朝野协商一开始曾针对行政、立法分权一事持不同意见。国民党团认为课纲退回
一事不该由立法院处理；民进党团总召柯建铭则主张，依据宪法第63条与大法官会议第
520释宪文，立法院对国家重大事项有决策权，这不是立法、行政权力分立的问题，这是
引据宪法建构能够解决问题的平台。
民进党团马上提出在野党版的协商结论草案，但由于草案中的“撤销课纲、吴思华下台”
等字眼无法被接受，民进党团为表示诚意，将提案改为要求教育部暂缓实施103年2月10日
发布的“修正‘普通高级中学课程纲要’国文、地理、历史、公民与社会课程纲要，并自
104年度高中一年级起逐年实施”。
王金平也提出协商结论建议版本，建议教育部依“高级中等教育法”第43条规定，针对“
普通高级中学课程纲要”国文、地理、历史、公民与社会课程纲要，立即由“高级中等以
下学校课程审议会”启动修正程序；104学年度课程得由各学校重新选书。
柯建铭说，他是在“暂缓”与“封存”的基础上与国民党团展开协商，但国民党团不接受
，王金平还一度撂话说要回议场处理临时会提案。
柯建铭随即拜托王金平“再谈谈看”，王金平也认为大家在一起七嘴八舌难讨论，遂与国
民党政策会执行长赖士葆、教育部长吴思华等人到别处讨论协商结论文字细节。
在教育部建议下，将“重新”选书改为“自由”选书，并在国民党团建议下，将“国文、
地理、历史、公民与社会课程纲要”模糊化为“课程纲要”，最后再将讨论好的协商结果
拿给民进党团签字。
国民党团内部认为，立法院最后通过的朝野协商结论，其实跟行政院的3原则“新版、旧
版课本并行；考试不会出现有争议部分；有争议的部分立刻开始检讨”立场相同。本来学
生不肯接受行政院的3原则，但立法院通过协商结论，等于有在野党帮忙背书，希望能让
学生接受。
协商过程中，民进党团也积极探寻教育部现场的学生意见。柯建铭与反课纲学生代表朱震
通电话时，朱震也表示知道民进党团已经尽力。
最后通过的协商结论内容为“各党团同意建议教育部依‘高级中等教育法’第43条规定，
立即启动‘高级中等以下学校课程审议会’进行课纲检讨；104学年度教科书由各学校自
由选择。”
与会者转述，对于朝野所签下的协商结论，民进党主席蔡英文一度质疑，但经沟通后，确
知依据高级中等教育法立即启动课纲检讨，有别于教育部所引用已遭行政院废止高级中学
法而言是一大突破，才稍微松一口气。
协商结束后，行政院长毛治国随即亲自致电向王金平、赖士葆致意。1040804
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201508045020-1.aspx