风传媒 7/5
北市府开罚违法工业宅 建商集体反告
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违法工业住宅问题棘手，北市府开罚违法工业宅，不仅得不到住户的支持，甚至反而遭到
建商集体回告。
北市府建管工程处总工程师邱英哲表示，当建管处查获违法工业宅时，市政府依内政部函
示开罚建商违法建宅，建商却纷纷回告政府。违法的建商声称，房屋移交给所有权人后，
住户联合委托装修大楼内的公共设施，公共空间也是住户持分后才委托建商装潢，因此，
建商只是装修的“受托人”，政府应依《建筑法》开罚所有权人（即住户）。
建商声称受委托装修 要求改罚住户
据建管处表示，2013年查获10件工业区内违规装修或擅自变更之违规住宅，依法以每层30
万元裁罚建商，部分建商已缴交罚金并改善，部分则顽抗不改，但共同的特征是集体向北
市府提告诉愿，要求行政法院撤销原处分，建管处并应改罚住户。
住户早知工业宅违法 拒与市府合作
建商撇清责任，但当北市府尝试串联住户，协助证明建商违法时，却得不到住户的回音。
北市府发现，在与建商的诉讼中，建商竟能拿出住户认知工业宅的切结书，以此宣称没有
欺骗消费者，亦即工业宅上百户居民并非无辜的受害者，而是工业宅的共犯结构；故当市
府出具公函，希望住户出庭指认建商所盖为违法工业宅，应该接受罚金处分时，公函只有
一去无回应的下场。住户走避、不愿作证，当然也拿不到住户被骗的证据，让市府在诉讼
中失去有力后盾，在与违法建商的法庭缠斗更为艰辛，也增加市府员工诉愿的负担。
北市府希望能裁罚源头盖工业宅的建商，故特意引用内政部函文，将责任落于“违规行为
人”，但建商却认为应依照《建筑法》开罚住户，引发双边的法律战。目前，对于市府的
裁罚判决，仍有多起已上诉至高等行政法院，若最终判决市府败诉，北市府必须归还先前
对违法建商的罚金，另为适法之判断。