1.媒体来源:
自由时报
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专访》黄国昌︰民进党加第三势力 国会拼过半
3.完整新闻内文:
记者邹景雯／专访
中研院法律所研究员、时代力量成员黄国昌指出，明年立委选举的目标是打破中国国民党
一党垄断国会的状况，但也不希望是民进党独大的局面，若民进党加上第三势力能够过半
，是二○一六年国会较理想的图像。他对“时代力量”的选情审慎乐观，并希望“时代力
量”这次能够在立法院取得五到六席的席位。
打破国民党一党垄断国会
问：为什么考虑了许久，最后决定不参选区域立委？
黄国昌：我之所以支持第三势力，加入“时代力量”，主要的目的在于：台湾社会很多重
要的改革、进步的理念，在过去几年之所以没办法在国会获得实现，最大的因素是我们国
会由中国国民党把持，对改革法案不断的抗拒；另外一方面，过去几年公民运动的兴起，
也会让我们重新思考如何将社会改革议题透过政治场域去获得实践；比较长程的目标则是
希望台湾能够有第二个具规模的本土政党，与民进党维持竞争又合作的关系，以加速中国
国民党的淘汰。
参选汐止立委 差了临门一脚
我自己本来就是个学术人，历史的偶然因素与外在客观环境变化，把我推到了今天的位置
。过去这段期间，很多长辈与朋友提供各种不同的意见，在学术界，例如瞿海源老师、李
远哲院长希望我继续扮演公共知识份子的角色，另外一批一起在推动本土政党工作的朋友
，有的希望我参选区域立委，有的希望我当不分区立委才能带动，大家对我有着各种不同
的期待；就我个人而言，我一直以来所想的是我该怎么做，才能对达成前述目标有比较大
的帮助。
经过一段时间思考，真的差了临门一脚。我之前曾经说过，若决定参选区域立委，就是工
作所在地的港湖或家乡汐止。很多朋友认为港湖是都会型，比较适合我。但我之后集中考
虑的，只有汐止，因为这里是我曾祖父直到我爸爸年轻时，一路都在此务农的故乡，有着
特殊的感情，而新北市相对于台北市长期以来居于弱势，需要更多关注。其实，上周本来
一度也做了准备，但在最后一刻，选择没有踏出去。其中的过程转折，为了避免不必要的
伤害，容我保留给自己。我只能说，我的思考模式似乎和一般政治人物不太一样。
拉下国民党 在野应团结推一人
问：目前协助时代力量的选战目标与策略是什么？
黄：在我心中，第一个顺位，一定要让中国国民党在国会不过半，第二个顺位才是让新的
本土政党取得一定席次。以客观的条件来讲，这势必是少数席次，但能发挥关键的力量，
并以此为基础，进一步发展。
有些第三势力的朋友认为应该与两大党保持等距，不需要与民进党协调选区，但是在若干
艰困选区，中国国民党依恃的是反正此地基本盘长期蓝大于绿，不管国民党派再烂的人，
选民选举时自然会集结起来把票投给他们。在这样的现实下，一对一的情况，就很不容易
赢了，如果又三个人同时下去选，我不认为有太大赢的机会。
我们盘点一下，国民党一些立委，淡水的吴育升、中和的张庆忠，汐止的李庆华，都是蓝
大于绿的结构，因此我虽然支持第三势力，但从来不认为在特定选区当中一定要由谁去选
不可。只要价值理念没有差距太大，能把国民党先拉下来，大家就尽可能要团结推出一个
人。
关键第三势力 逼迫民进党改革
问：你所想像二○一六年较理想的国会图像长成什么样子？
黄：第一，当然要打破中国国民党一党垄断国会的状况，第二，我也不希望是民进党独大
的局面，因为蔡英文主席非常有可能赢得二○一六年总统大选。来自台湾公民社会代表进
步价值的力量，在国会对于重要改革法案当然要支持，但是如果民进党出现了过去曾经让
大家没有办法苟同的妥协或是退步，这关键的第三势力在国会中，则不仅要扮演防腐剂，
更是要逼迫民进党往改革方向迈进。从席次分布而言，我会希望民进党加上第三势力能够
过半，这样的结构比较有助于前述想法的达成。
同时，在这样的结构下，我们的国会才能够开始诚实面对台湾当前所需解决的问题。当我
们财政愈来愈困难，整个社会迈向老年化，举债已经快要超过法定上限，年轻人面对的是
高失业、高房价、高负债，但是却低薪资，行政部门固然有很多该做的事情，但是在国会
也有更多必须推动的改革。例如，年金改革，世界上没有国家像台湾这么荒谬，军公教的
所得替代率这么高的，表面上，现行制度好似给军公教较高的保障，但是当大家看到军公
教年金纷纷要破产，未来的人可能面临根本没有钱可领的窘态，台湾有可能希腊化，这不
是开玩笑的。不管是蓝、是绿、或是新的第三势力，都应该共同承担改革责任。
税制的改革也是一样。台湾很奇特，受雇人员的报酬，占ＧＤＰ比率节节下滑，在二○一
一年只有四十六％，企业营业盈余占ＧＤＰ比重逐年上升，差距不断扩大，显示拥有资产
者享受了更多经济成长的果实。但是，在税收层次，我们却看见综合所得税中七十五％为
薪资所得，只有廿五％是资本利得。受薪阶级赚的钱比较少、缴的税却比较多。此外，所
得税与财产税之间的分布更是非常不对称，等于由受薪阶级在承担这个国家税收最主要的
来源。不公平的税制，导致过去几年，虽然ＧＤＰ有成长，但经济发展的果实，并没有实
际回馈在受薪阶级所得上。租税改革已到了刻不容缓的时候。
打破密室协商 重建国会监督制衡
第三是民主改革，若要让国会不再成为政商阶级、特殊利益的交易场域，过去很多阳光照
不到的密室协商，必须被打破，让国会对台湾重要的政策能够在全民监督的情况下，进行
公共政策的理性辩论。只有在国会的游戏规则被改变，我们的代议民主现在面临的问题，
才有可能进一步获得改善。
此外，为了避免总统滥用权力，在宪政架构下，国会所应扮演的角色就是要对行政部门进
行有效监督制衡，但是目前国会的权限与制度并不完善，也必须进行国会改革。
下一届国会其实担负著很重的责任。这也是为什么二○一六年的国会需要关键的力量去发
挥杠杆的效果。期待这些未来进入国会的人，能够让整个台湾社会看到政治的运作不必然
要像以前我们所看到的样子。我很清楚看到，整个公民社会都期待，不只是一个新的国会
，还要有一个新的政治。
问：未来会以什么路径去协助达成目标？
黄：我认为未来的进步力量到了国会，要以进步法案为中心推动改革，迫使其他两党必须
跟随；而从诉求到具体政策与法案的提出，本来就是我一直在从事的工作，这部分我会继
续做。第二部分则是凡是有助于达成目标的立委参选人，不论是时代力量或其他政党，只
要他们有需要，我都愿意去帮忙辅选，让国民党不过半，让新的本土政党可以站稳脚步。
时代力量选情 期待能有5到6席
问：时代力量目前选情估计如何？
黄：目前看来，台中的洪慈庸，新北市第一选区冯光远，北市中正万华的林昶佐（Freddy
），三位都有相当高的机会，邱显智在科技人才聚落的新竹市，也有相当的潜力突破重围
，乐观估计有机会拿下区域立委约三、四席；至于政党票按目前情况继续走下去，我对过
五％有信心，保守估计不分区有两席，如果汇集更多支持，甚至三至四席也是有机会的。
若二○一六年的国会，时代力量能有五到六席的席位，将会为台湾国会注入一股非常清新
的改革力量。以此为平台，让对于开创新政治有想像的朋友们，特别是新的世代，在参与
政治时可以有一些新的选择。
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