梵蒂冈承认巴勒斯坦国家地位 以色列失望批判
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阻隔约旦河西岸与以色列的隔离墙继先前不惜开罪土耳其、力挺亚美尼亚种族灭绝史实之
后，天主教教廷（梵蒂冈）13日再度挑动国际政治禁忌，透过签订条约的方式，正式承认
巴勒斯坦国（State of Palestine）为一个独立的国家。
教廷早在2012年就接受联合国大会（UN General Assembly）的67/19号决议，承认巴勒斯
坦是一个国家，13日签订的条约虽然只涉及天主教会在巴勒斯坦领土的活动，但却是两国
政府之间的第一份法律文件，代表教廷正式、明确承认巴勒斯坦的国家地位，深具象征意
义。
教廷发言人隆巴迪（Federico Lombardi）神父接受媒体访问时说：“没错，这代表教廷
承认巴勒斯坦国的存在。”
以色列立刻表示不满与失望，指控教廷伤害以巴和平谈判进程。以国外交部声明表示：“
此举无助于推进和平进程，也让巴勒斯坦领导阶层更不愿意回归（与以色列）直接、双边
的谈判。”
以色列、美国与大部分西欧国家虽然认可巴勒斯坦自治政府（PNA）的治理，但至今仍不
承认巴勒斯坦是一个国家，坚持巴人独立建国的前提是与以色列直接谈判，解决国界、安
全、耶路撒冷地位、犹太人屯垦区、难民回归权、用水权等问题。
不过目前联合国的193个成员国之中，已经有135国承认巴勒斯坦的国家地位，包括亚洲、
非洲与南美洲的大部分国家，西欧国家只有冰岛、瑞典承认。
2012年11月29日，联合国大会表决通过将巴勒斯坦升格为不具投票权的“非成员观察国”
（ non-member observer states，另一个即为教廷）。1年之前的2011年10月31日，联合
国教科文组织（UNESCO）表决接纳巴勒斯坦为正式成员，代表巴勒斯坦首度以正式成员国
身分加入联合国机构。
巴勒斯坦总统（自治政府主席）阿巴斯（Mahmoud Abbas）17日将造访梵蒂冈，与教宗方
济各（Pope Francis）会面。方济各当天将主持一场封圣（canonization）典礼，策封两
位巴勒斯坦裔的圣徒。
阿巴斯的高阶助理夏斯（Nabil Shaath）表示，梵蒂冈对巴勒斯坦国的承认非常重要，希
望欧盟各成员国能够起而效法。
巴勒斯坦国目前领土包括约旦河西岸（West Bank）与加萨走廊（Gaza Strip），总面积
6220平方公里，人口约455万，通用阿拉伯语，主要信仰伊斯兰教。1988年11月，巴勒斯
坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，以耶路撒冷为巴勒斯坦国首都，但目前
主要政府部门均设在约旦河西岸的拉马拉（Ramallah）。